Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Территория промышленной зоны «Павелецкая» № 1, расположенной на берегу реки Москвы, со второй половины XIX в. использовалась как место размещения различных предприятий. К началу 80-х гг. XX в. их число превысило 70. Вместе с тем из-за отсутствия регулирования застройки в этом же районе, в непосредственном соседстве с заводами и фабриками, располагались жилые кварталы. Атмосферный воздух в промышленной зоне был очень сильно загрязнен. Положение усугублялось почти полным отсутствием зеленых скверов и парков. В случае реализации проект мог бы обеспечить существенное сокращение уровня загрязнения атмосферного воздуха в большом районе Москвы.

Техническое задание было составлено в Московском городском исполнительном комитете. Поскольку все учреждения в то время были государственными, это задание имело форму поручения, в котором технические детали обычно не фигурировали. В 1980-е гг. отдельного документа с обоснованием инвестиций предоставлять не требовалось. Экономические расчеты по обоснованию окупаемости проекта приводились в технико-экономическом обосновании.

Разработка специального экологического раздела проекта не была обязательной. В 1980-е гг. она выполнялась иногда по требованию органов Минздрава. Вообще производственные зоны Москвы впервые были идентифицированы и получили названия только в 1971 г. – в Генеральном плане Москвы.

В мастерской № 7 Моспромпроекта («Производственные зоны Москвы») по инициативе ее руководителя В. Г. Семенова решили разрабатывать к каждому проекту планировки и застройки промышленных зон специальный раздел «Охрана окружающей среды».

Расчеты по загрязнению атмосферного воздуха выполняли по ночам на компьютере в дружественной организации (денег на приобретение машин или их аренду не выделялось). Специальная программа выдавала данные по загрязнению атмосферного воздуха различными ингредиентами в натуральных единицах – мг/м³, после работы их переводили в относительные показатели ПДК (предельно допустимые концентрации). Ученые из других институтов консультировали бесплатно.

Зона «Павелецкая» обслуживалась почти 50 ведомственными котельными, использовавшими уголь, мазут и газ. Негативное влияние их на окружающую среду затрагивало весь район. Было предположено три варианта реконструкции системы обеспечения теплом всех предприятий:

1) строительство одной станции мощностью 400 Гкал/час при сохранении одной большой (мощностью 290 Гкал/час) и трех небольших котельных;

2) строительство двух станций по 200 Гкал/час и сохранение 11 существующих котельных;

3) строительство двух станций по 500 и 200 Гкал/час и сохранение трех небольших существующих котельных.

Наиболее экологичным по выбросам оказался первый вариант, но экономически (стоимость инженерных сетей и сооружений, расходы на эксплуатацию и др.) он сильно проигрывал второму варианту. Третий вариант также проигрывал второму по экономическим показателям, а по экологическим оказался близок к нему. Поэтому экологи рекомендовали к разработке второй вариант, где в совокупности экологические и экономические показатели были наиболее оптимальны.

Специалистов интересовал вопрос рассеивания атмосферных загрязнений в сложившейся жилой застройке, примыкающей к промзоне «Павелецкая» с северо-запада. Плотность застройки, этажность и конфигурация зданий, их взаимное расположение, ширина и направление улиц по отношению к розе ветров играли большую роль в концентрации вредных примесей в воздухе жилого массива. Программа расчетов не позволяла учесть эти факторы. Поэтому для определения взаимодействия воздушных потоков с застройкой, а также перераспределения концентраций примесей в воздухе жилого квартала были впервые проведены модельные испытания в аэродинамической трубе. На общественных началах сотрудники НИИстройфизики «продули» в трубе специально сделанный макет квартала. Судя по результатам физического моделирования, в тихих уголках, где размещались лавочки для пенсионеров, детские и спортивные площадки, из-за малых скоростей ветра должны были наблюдаться концентрации вредных веществ, в два раза и более высокие, чем на проветриваемых участках.

В экологическом обосновании проекта участвовали сотрудники нескольких научных и учебных организаций. Они безвозмездно оказывали помощь разработчикам в расчетах на электронно-вычислительных машинах, в составлении методик, давали консультации и советы.

Результаты их участия выразились в уточнении картины распределения загрязнения приземного слоя атмосферы около жилых домов и детских учреждений, что позволило более строго рассчитать параметры проектируемых объектов (теплогенерирующих станций) и более обоснованно выбрать лучший вариант.

К сожалению, политический кризис в конце 1980-х гг., распад СССР, ликвидация централизованного управления экономикой и приватизация предприятий не позволили реализовать этот проект.

Однако он интересен как пример очень своеобразной формы вовлечения общественности в процесс улучшения среды обитания, связанный с добровольным безвозмездным участием энтузиастов в экологически значимом деле.