Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Сформированные ранее ирригационные системы постепенно стали приходить в негодность, начиная с 1990-х гг., это оказалось одной из причин подтопления обширных территорий.

Оценка экологических последствий проекта не проводилась, очевидно, все природоохранные меры вводились в проект в рабочем порядке, в соответствии с действующими на тот момент нормативами проектирования. Третья очередь Марьяно-Чебургольской системы была развитием принятого в 1960-х гг. масштабного проекта по ирригации плавневой зоны, и основные согласования, очевидно, прошли ранее.

В составе технического проекта имеется том «Природные условия», но по своей сути он скорее оценивает влияние природных условий на реализацию проекта, чем влияние проекта на окружающую среду.

В 1970-е гг. население СССР не знало иной системы управления, кроме административно-командной. Внедрение рисосеяния не вызывало у местного населения открытого неприятия. Скорее можно говорить о доброжелательной реакции, так как сельскохозяйственная продуктивность плавневых земель до этого была низкой, а создание ирригационных систем позволило получать высокие урожаи и повысить благосостояние местного населения.

Но если на первых этапах развитие ирригации и рисосеяния считалось благом, то уже к середине 1980-х гг. стали отмечаться различные негативные последствия, прежде всего – резкое ухудшение здоровья местных жителей, рост числа онкологических заболеваний. Это привело к появлению проектов реконструкции рисосеющих систем (ТЭО 1987 г.) на правобережье р. Кубань.

Если до конца 1960-х гг. рис выращивался по безгербицидной технологии (эти технологии требовали более точного и тщательного регулирования уровня воды на рисовых чеках), то в 1970-х гг. началась интенсивная химизация рисосеяния, в том числе с применением авиации.

В заключение можно отметить, что третья очередь системы соответствует заявленным в проекте ее создания целям. Но несмотря на выявленное позже ее негативной воздействие на окружающую среду, сейчас более выгодным представляется модернизация объекта и сохранение части его функций, чем игнорирование его продолжающейся деградации.

K 3. План увеличения объема Краснодарского водохранилища

Краснодарское водохранилище построено в 1972 г. на р. Кубань у восточной окраины г. Краснодара. Оно решало следующие основные задачи: обеспечение орошения 215 тыс. га риса; ликвидация угрозы наводнений нижележащей территории площадью 600 тыс. га с многочисленными населенными пунктами и богатейшими пахотными землями; обеспечение подачи воды на рыбозаводы и попуски на рыбохозяйственные системы; улучшение условий судоходства.

Темпы роста водопотребления в бассейне р. Кубань, и в частности в Краснодарском крае, должны были привести к дефициту воды уже к 1985 г., что потребовало бы более полного регулирования стока р. Кубань. Во второй половине 1980-х гг. ожидалось более высокое потребление стока в верхней части бассейна, на территории Ставропольского края, и данный проект предполагал перевод регулирования с сезонного на многолетнее.

В проекте рассматривались четыре варианта повышения уровня при более глубокой сработке уровня до отметки 25,55 м. Основной вариант предполагал нормальный подпорный уровень на отметке 34,7 м при максимальном уровне 36 м.

В проекте было уделено внимание охране природы и компенсационным мероприятиям. Вместе с институтом «Кубаньгипроводхоз» (Краснодар) в разработке отдельных частей проекта участвовали: «Гипроводстрой» (Волгоград), Волгоградский инженерно-строительный институт, Киевский государственный университет, «Гидрорыбпроект) (Краснодар), ВНИИГ им. Б. Е. Веденеева, «Ленгидросталь», «Гипроречтранс».

ТЭО проекта содержало раздел «Охрана природы», состоявший из следующих глав:

Глава 1. Краткая характеристика Краснодарского водохранилища.

Глава 2. Влияние Краснодарского водохранилища на природу в современных условиях.

Глава 3. Прогнозирование влияния Краснодарского водохранилища с учетом увеличения его емкости на окружающую среду и мероприятия по предотвращению и снижению негативных явлений.

Глава 4. Рыбохозяйственные мероприятия.

Глава 5. Рекреационные мероприятия.

Глава 6. Мероприятия по сохранению памятников истории и культуры.

Выводы.

Так как во второй половине 1970-х гг. активно развивалась программа «За миллион тонн кубанского риса», согласования проекта проходили в «облегченном» режиме. Наибольшие проблемы при согласовании вызвало воздействие на рыбное хозяйство.

Для снижения негативного воздействия предусматривалась модернизация дренажных завес, берегоукрепительные мероприятия на различных участках, модернизация рыбоподъемника. Среди компенсационных мероприятий: обоснование санитарных пропусков воды, санитарно-гигиенические мероприятия в чаше водохранилища, обеспечение воспроизводства рыбных запасов при помощи искусственного разведения молоди в нижнем течении и при помощи обеспечения прохода рыбы через плотину водохранилища.