Последняя подопечная

Юрисдикция военных судов распространялась на всех жителей оккупированной территории, кроме: 1) военнослужащих американской армии; 2) лиц, являвшихся военнопленными согласно Женевской конвенции от 27 июля 1929 г. В состав судов входили только офицеры американского военно-морского флота.

Экономическая политика оккупационных властей заключалась в «достижении на островах нормального уровня самообеспечения». В инструкции Главного командования вооруженными силами США в Тихоокеанском бассейне указывалось на необходимость восстановления «общественных зданий, промышленности, рыболовства, сельского хозяйства, торговли, прибрежного судоходства, портового оборудования для приема океанских судов».

В директивах от 14 февраля 1944 г. Главное командование детализировало первоочередные задачи экономической деятельности оккупационных властей: «1. Копра. Ввиду большого значения производства копры для военных нужд должен быть составлен доклад, содержащий полный анализ дел в этой отрасли, данные о количестве копры, уже готовой для экспорта, и той, которую можно будет экспортировать в ближайшее время, об оборудовании, необходимом для производства копры, средствах для ее доставки. 2. Сахар (преимущественно на Марианских островах). Доклад должен включать обзор состояния плантаций сахарного тростника, предприятий по производству сахара, спирта, вина, а также данные о количестве сахара, патоки, алкоголя, готовых к отправке за границу. Доклад должен содержать данные о рабочей силе и стоимости производства. Кроме рассмотрения вопроса о желательности продолжения производства сахара на экспорт должны быть внимательно изучены другие сферы деятельности: производство риса, хлопка, табака, кофе, маниоки (растения, из которого приготовляют крупу. — К. М.), свежих овощей. 3. Фосфатная промышленность. Должны быть установлены размеры возможного производства фосфата в настоящее время и ориентировочно подсчитаны потенциальные возможности его добычи при наличии существующего оборудования. Обеспеченность рабочей силой и стоимость производства должны быть рассмотрены для определения целесообразности сохранения этой отрасли в будущем. Подобные же доклады должны быть сделаны относительно запасов марганца и бокситов. 4. Рыболовство. Развитие такой отрасли, как рыболовство, которая в основном находится в руках японцев, должно определяться соображениями безопасности и местонахождением японского населения. Доклад по этому вопросу, аналогичный упомянутым выше, должен быть сделан…»^{100}

Таким образом, вся деятельность американской администрации на оккупированных островах подчинялась, по существу, нуждам войны. С этой же точки зрения рассматривался вопрос об использовании местной рабочей силы.

В директиве Главного командования от 18 января 1944 г. указывалось: 1) коренные жители и японские граждане, получившие разрешение остаться, должны быть использованы с учетом требований военной безопасности; 2) коренные жители должны быть использованы как оплачиваемая рабочая сила, привлекаемая на принципах добровольности (принудительно привлекаться к труду они могли только в случае крайней необходимости, японское гражданское население могло быть нанято или привлечено принудительно в зависимости от существующих условий); 3) зарплата, выплачиваемая коренным жителям, должна устанавливаться на обычном для них уровне; 4) военно-морские власти имеют право в случае необходимости создавать трудовые батальоны из коренных жителей, подобно тому как это делается британской администрацией на Соломоновых островах, Новой Гвинее и островах Гилберта; 5) набор туземной рабочей силы должен осуществляться через местных вождей.

В результате деятельности американской администрации в экономической сфере за этот период никаких сдвигов на островах, по существу, не произошло, да и не могло произойти, поскольку американские власти интересовались лишь вопросами снабжения своих войск, а не нуждами коренного населения. Именно с целью обеспечения свежими овощами военнослужащих военно-морское командование создало на ряде островов специальные фермы. Число таких форм стало быстро расти. Например, на Сайпане с сентября 1944 г. по август 1945 г. количество ферм увеличилось с 98 до 336. Работало на фермах в марте 1945 г. 700 человек.

Имея в виду прежде всего снабжение своих войск, американские оккупационные власти старались активизировать рыболовство, используя захваченные японские рыболовные суда и корабли американского флота. Так, на Сайпане в сентябре 1944 г. было выловлено 0,5 т рыбы, а в августе 1945 г. — уже 107 т. В июле 1945 г. американские войска на острове получали около 2 т свежей рыбы ежедневно. Улов рыбы начал превышать нужды войск, и часть выловленной рыбы стала передаваться населению. Аналогичная картина наблюдалась на Тиниане. С января по август 1945 г. улов рыбы здесь увеличился с 1,5 до 17 т в месяц. Тем не менее объем улова значительно уступал довоенному: перед войной на Сайпане японцы вылавливали ежемесячно до 500 т рыбы.