Правовые средства противодействия коррупции. Научно-практическое пособие

Несомненную эффективность демонстрирует и зарубежная практика использования в качестве уголовной меры безопасности института конфискации in rem в тех случаях, когда владелец доходов не может подтвердить их законное происхождение. Этот способ в мире признан одним из наиболее действенных для возвращения похищенных или незаконно полученных активов. России также следует усилить уголовно-правовые меры, связанные с конфискацией имущества, в том числе путем использования механизма конфискации «in rem».

Вопросы для самоконтроля

1. Какова законодательная трактовка коррупции в зарубежных странах?

2. Какие меры применяются в зарубежных странах для профилактики коррупции?

3. Существуют ли в зарубежных странах специальные органы по борьбе с коррупцией? Назовите их.

4. Какие процедуры подготовки административного акта предусмотрены за рубежом?

5. Кто проводит экспертизу правовых актов в иностранных государствах?

6. Каким образом осуществляется контроль над доходами и расходами государственных служащих за рубежом? В каких целях это делается?

7. Как обеспечивается борьба с коррупционными проявлениями в частном секторе в зарубежных странах?

8. Что такое экстерриториальный закон? К каким компаниям может применяться американский Закон Сарбейнса-Оксли 2002 г. и британский Закон о взяточничестве 2010 г.?

9. Какие виды коррупционных преступлений преследуются по зарубежному уголовному праву?

10. Какой новый состав был введен британским Законом о взяточничестве 2010 г.?

11. Что такое уголовная ответственность юридических лиц? В каких странах она существует?

12. Что такое незаконное обогащение, как оно преследуется по зарубежному законодательству?

13. Каким образом обеспечивается возвращение незаконно полученных активов?

Список литературы

1. Бакатин Д. В. Закон США о коррупционной деятельности за рубежом. Некоторые вопросы применения и толкования: монография / Д. В. Бакатин, Т. К. Королева. М.: Изд-во МГУ, 2001.

2. Бочарников И. В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Государственная власть и местное управление. 2008. № 9.

3. Демский Э. Ф. К вопросу об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения по законодательству Украины // Административное право и процесс. 2010. № 4.

4. Кислухин В. А. История борьбы с коррупцией в Нидерландах и роль полиции в этой деятельности // История государства и права. 2010. № 2.

5. Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практическое пособие / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; авт. коллектив: Власов И. С., Кошаева Т. О., Найденко В. Н., Колесник А. А., Тихомиров Ю. А., Цирин А. М.; отв. ред.: Найденко В. Н., Тихомиров Ю. А., Хабриева Т. Я. М.: Волтерс Клувер, 2010.

6. Рубинский Ю. И. Франция: коррупция и борьба с ней // Современная Европа. 2010. № 2.

7. Гринберг Т., Сэмюэль Л., Грант В., Грей Л. Возврат похищенных активов. Руководство по конфискации активов вне уголовного производства. М.: Альпина Паблишерз, 2010.

8. Уголовное законодательство зарубежных государств в борьбе с коррупцией / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; авт. коллектив: Власов И. С., Голованова Н. А., Кубанцев С. П., Меньших А. А., Артемов В. Ю., Чернухина Л. С., Зарлыкова Р. Т.; под ред. И. С. Власова. М.: Эксмо, 2009.

Антикоррупционные сайты

1. Group of States Against Corruption – GRECO.

http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/greco/general/about_en.asp

2. Anti-Corruption Resource Centre

http://www.u4.no/pdf/?file=/helpdesk/helpdesk/queries/query137.pdf

3. Organisation for Economic Co-operation and Development, Asian Development Bank. http://www.oecd.org/dataoecd/2/27/46485272

Заключение

К правовым средствам противодействия коррупции следует относить прежде всего нормативные правовые предписания, регламентирующие приемы, способы противодействия коррупционным отношениям и юридические технологии, сопряженные с эффективным правовым инструментарием, юридической техникой, толкованием права и формами правореализационной практики, способствующие снижению факторов коррупционной деятельности и причин, ее порождающих.

Система правовых мер противодействия коррупции «пронизывает» ряд сфер правового регулирования, что обусловлено присутствием коррупции в различных видах общественных отношений.

Во-первых, коррупция подрывает основы международного сотрудничества государств.

На сегодняшний день недостатком многосторонних конвенций государств, касающихся противодействия коррупции, является то обстоятельство, что они, как правило, регулируют вопросы борьбы лишь с отдельными проявлениями коррупции, а не с коррупцией как явлением в целом. В этом плане принятие Конвенции ООН против коррупции соответствует устремлениям международного сообщества государств в целом как положительный пример универсального подхода к выработке антикоррупционных мер.