Преступления против правосудия

В соответствии с ч. 1 ст. 38 УПК следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Его полномочия определены в общем виде в ч. 2 ст. 38 УПК, более подробно — в гл. 23-27 УПК, в которых установлен порядок производства следственных действий. Следственный аппарат имеется в прокуратуре, федеральной службе безопасности, органах внутренних дел и в федеральной службе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Следователями, безусловно, являются члены следственных групп, создаваемых в порядке ст. 163 УПК, однако ими не могут считаться сотрудники, привлекаемые к работе следственных групп для осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Кроме того, функции следователей могут выполнять прокурор, когда он лично производит отдельные следственные действия (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК), и начальник следственного отдела, когда он принимает уголовное дело к своему производству (ч. 2 ст. 39 УПК). При этом под начальником следственного отдела понимается должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 18 ст. 5 УПК), т. е. при определении их статуса необходимо исходить не из названия должности, а из содержания выполняемых функций (например, руководители органов расследования могут именоваться начальниками комитетов, управлений, служб и т. д.).

В ч. 1 ст. 40 УПК указано, что к органам дознания относятся органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; судебные приставы различных судов РФ; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов. По смыслу ч. 3 ст. 40 УПК некоторые функции органов дознания возложены также на капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК; на глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Исчерпывающий перечень иных органов исполнительной власти (кроме органов внутренних дел и службы судебных приставов), о которых говорится в ч. 1 ст. 40 УПК и которые относятся к органам дознания, приводится в ст. 151 УПК (с дополнениями, внесенными Федеральными законами от 29 мая 2002 г. и от 30 июня 2003 г.). В него включены дознаватели органов пограничной службы РФ, таможенных органов РФ, органов Государственной противопожарной службы и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Пределы полномочий органов дознания зависят от того, является ли обязательным предварительное следствие по данному делу. Если оно необязательно, то все расследование производится в форме дознания по правилам гл. 32 УПК, а если предварительное следствие обязательно, то органы дознания лишь выполняют неотложные следственные действия (ч. 2 ст. 40 УПК), после чего передают уголовное дело прокурору (ч. 3 ст. 157 УПК).

Приведенный перечень следователей и лиц, производящих дознание, как субъектов анализируемого деяния выглядит исчерпывающим. Однако, как правильно заметил А. И. Чучаев, закон, называя в качестве субъектов указанных лиц, характеризует их не должностное, а процессуальное положение, поэтому возможна ответственность по ст. 302 УК и иных лиц, которые при принуждении фактически исполняли функции следователя или лица, производящего дознание[668]

. Действительно, в прокуратурах, особенно сельских районов, расследование нередко поручается помощникам прокурора, которые, не будучи по должности следователями, фактически выполняют их функции и поэтому должны рассматриваться как субъекты принуждения.

Практически важным является вопрос о квалификации действий сотрудников, которые не занимают должности следователей или дознавателей, но участвуют в производстве следственных действий. В первую очередь речь идет об оперуполномоченных уголовного розыска, которые задерживают подозреваемых и фактически допрашивают их (хотя называют это «беседой) и при этом под угрозой насилия или с его применением требуют дать «признательные» показания, написать явку с повинной либо чистосердечное признание. Можно ли их действия, с точки зрения субъекта, квалифицировать по ст. 302 УК?