Путь человечества. Истоки богатства и неравенства

Случай Детройта не уникален. Во второй половине XX века упадок пережили и многие другие города в промышленной зоне американского Северо-Востока и Среднего Запада, такие как Буффало, Кливленд и Питтсбург, и этот упадок дал всему региону нелестное прозвище “Ржавый пояс”. Некоторые промышленные регионы Великобритании, Германии, Франции и других развитых стран, процветавшие в начале XX века, также в конце концов отстали от соседей. На самом деле после 1980 года в развитых странах наблюдался общий упадок производственных профессий. В передовых экономиках доля занятых в промышленности резко сократилась примерно с 25 % в 1970–1979 годах почти до 13 % в 2010–2015 годах[165]; в Великобритании в 1981–2019 годах занятость в производстве снизилась с 21,8 % до 7,6 % от общего объема рабочей силы на рынке

[166], а в Соединенных Штатах – с 21 % до 8 %[167]

. При этом на развивающихся рынках и в развивающих экономиках аналогичный показатель упал не так сильно – с 13 % в 1970–1979 годах до 12 % в 1981–2019 годах, а в Китае он и вовсе резко вырос с 10 % до 21 % в указанный период[168].

Как мы видели в предыдущих главах, повышение уровня жизни на Западе в период промышленной революции было главным образом результатом стремительных технологических перемен и формирования человеческого капитала – процессов, которые взаимно усиливали друг друга. Технический прогресс принял форму индустриализации, но повышение уровня жизни от процесса индустриализации как такового не зависело. По правде говоря, на ранних этапах индустриализации два этих процесса шли рука об руку: увеличение дохода на душу населения происходило параллельно с развитием промышленности. В XX веке, однако, темп технического прогресса в отраслях, использующих низкоквалифицированную рабочую силу, снизился, и характер воздействия индустриализации на процесс роста изменился. Вместо того чтобы стимулировать накопление человеческого капитала и экономический рост, отрасли, использующие низкоквалифицированную рабочую силу, стали сдерживать развитие, как в прошлом его сдерживало сельское хозяйство.

Возьмем для примера Францию. Регионы, где в середине XIX века быстро шла индустриализация и наблюдался экономический рост, оставались относительно богатыми до 1930-х годов, но к началу XXI века отстали от менее промышленно развитых районов. В краткосрочной перспективе специализация промышленных регионов на производстве способствовала обогащению местных жителей. Тем не менее со временем ставка промышленного сектора на рабочих лишь с начальным образованием ограничивала стимулы для получения полного образования в этих промышленно развитых районах, тем самым снижая стремление населения к учебе. Неравномерность формирования человеческого капитала в промышленных регионах, использовавших низкоквалифицированную рабочую силу, и регионах, где в промышленности и сфере услуг преобладали профессии, требующие высокой квалификации, со временем усиливалась. Это, в свою очередь, тормозило внедрение технологий, требовавших более высокого уровня образования, в бывших промышленных регионах и подкрепляло тенденцию этих регионов делать акцент на секторах, в которых трудились главным образом неквалифицированные рабочие, сокращая их благосостояние[169]

.

Отголоски относительного снижения важности промышленного производства слышны в некоторых значительных политических событиях последних лет. Дональд Трамп положил в основу своей предвыборной кампании 2016 года обещание вернуть американской промышленности былое величие. И он действительно получил значительную поддержку в таких штатах “Ржавого пояса”, как Индиана, Мичиган, Огайо и Пенсильвания, и других регионах, опустошенных и разоренных безработицей, вызванной упадком промышленности.

Решение о выходе Великобритании из Европейского союза также может быть связано с упадком промышленного производства. В поддержку брексита чаще всего голосовали британцы, работающие в производственной сфере или живущие в регионах, существующих за счет промышленного производства, например на северо-востоке Англии[170]. Во Франции, Германии и других развитых странах, как и в Великобритании, политики часто поддерживают местную промышленность посредством выделения субсидий, введения квот и предоставления различных льгот в надежде лишить корпорации стимула переводить деятельность в развивающиеся страны, где зарплата значительно ниже, но особого успеха в этом деле не наблюдается.