Путь человечества. Истоки богатства и неравенства

Огромное неравенство в доходах между странами, как и различия в качестве двух лужаек, объясняются рядом причин: на поверхности лежат непосредственные факторы (такие как технологические и образовательные различия между странами), а в глубине – конечные факторы (институты, культура, география и разнообразие населения), которые проливают свет на корень несоответствий. Хотя порой бывает сложно разграничить влияние непосредственных и конечных факторов, разница между ними играет важнейшую роль, если мы хотим понять, как эти глубинные причины влияют на скорость вращения колес перемен человеческой истории и, соответственно, определяют темпы экономического развития в разных регионах.

Глава 8

Следы институтов

Этот спутниковый снимок – одна из самых запоминающихся фотографий, сделанных из космоса.

Корейский полуостров

Спутниковый снимок ночного освещения. 2012[199]

В нижней части снимка запечатлен поздний вечер в процветающей Южной Корее: страна напоминает сияющую галактику звезд, которые лучатся светом благоденствия. Жители Южной Кореи возвращаются домой с работы по освещенным дорогам, по вечерам ходят в рестораны, торговые и культурные центры, залитые светом, или проводят время с семьями в прекрасно освещенных домах. В верхней части снимка находится одна из беднейших стран мира – Северная Корея, погруженная во тьму. Большинство жителей Северной Кореи рано ложатся спать и готовятся ко сну во мраке из-за периодических перебоев с электричеством. Северная Корея вырабатывает недостаточное количество электроэнергии, чтобы обеспечить свои нужды, и не может постоянно питать электричеством даже столичный Пхеньян.

Различия между Северной и Южной Кореей объясняются не географическими или культурными факторами и даже не недостатком у Северной Кореи знаний о принципах создания и обслуживания функциональной электросети. Большую часть последнего тысячелетия Корейский полуостров был единой социальной общностью, и его жители имели общие язык и культуру. Однако после Второй мировой войны Корея оказалась разделена на две сферы влияния – советскую и американскую, – и это привело к возникновению разных политических и экономических институтов. Бедность и технологическая неразвитость Северной Кореи, как и Восточной Германии до падения Берлинской стены, обусловлены существованием политических и экономических институтов, которые ограничивают личную и экономическую свободу. Недостаточно четкие рамки государственной власти, ограниченное верховенство закона, незащищенные права собственности наряду с изначально неэффективным централизованным планированием препятствуют предпринимательству и инновациям, стимулируя коррупцию и способствуя стагнации и нищете. Неудивительно, что в Южной Корее доход на душу населения в 2018 году был в двадцать раз выше, чем в Северной, а ожидаемая продолжительность жизни в 2020 году – на одиннадцать лет больше. Различия по другим показателям не менее серьезны[200].

Более двухсот лет назад британские политэкономы Адам Смит и Давид Рикардо подчеркнули важность специализации и торговли для экономического процветания. В частности, как отметил удостоенный Нобелевской премии американский специалист по экономической истории Дуглас Норт, наличие политических и экономических институтов, таких как обязывающие и подлежащие исполнению контракты, является важнейшей предпосылкой существования торговли, делает ее возможной и стимулирует ее. Проще говоря, если руководящие институты не могут предотвратить нарушение соглашений – или даже рэкет, воровство, запугивание, кумовство и дискриминацию, – торговля, вероятно, будет значительно затруднена, а традиционно сопряженные с ней преимущества станут менее доступны[201].

В далеком прошлом общества полагались на родственные связи, племенные и этнические структуры и неформальные институты, которые и должны были облегчать и стимулировать торговлю. Так, средневековые магрибские торговцы налагали коллективные санкции на тех, кто нарушал соглашения, и устанавливали связи между отдаленными поселениями, чтобы наладить процветающую международную торговлю по всей Северной Африке и за ее пределами[202]. Однако, когда человеческие общества стали больше и сложнее, возникла необходимость кодифицировать эти нормы. Развитие институтов, сопутствующих торговле, включая единую валюту, единый кодекс законов и защиту имущественных прав, позволило обществам подстегнуть экономический рост и подкрепить благотворный цикл взаимовлияния численности и состава населения и технического прогресса. Если стимулирующие торговлю институты появлялись поздно, общества отставали в развитии.