Путь к социализму: пройденный и непройденный. От Октябрьской революции к тупику «перестройки»

Это письмо приоткрывает до сих пор редко исследуемую проблему в истории КПСС — о серьезных разногласиях и противоречиях внутри партийного большинства. Об этом можно судить и по предсмертной речи Феликса Эдмундовича на Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 20 июля 1926 года: «А если вы посмотрите на весь наш аппарат, если вы посмотрите на наш неслыханный бюрократизм, на нашу неслыханную возню со всевозможными согласованиями, то от всего этого я прихожу прямо в ужас»180. Далее Дзержинский выдвигает альтернативу — либо он уходит в отставку, либо необходимо сосредоточение в его руках не только аппарата управления промышленностью (ВСНХ), но и аппарата управления торговлей (Наркомторг) и кредитно-финансовой сферой (Госбанк): «Я не раз приходил к председателю СТО и Совнаркома и говорил: дайте мне отставку или передайте мне Наркомторг, или передайте мне из Госбанка кое-что, или передайте мне то и другое, потому что столько согласований, что нельзя решать вопроса, нельзя так работать»

181. Возможно, что действительная организация единого экономического центра, тем более во главе с Ф. Э. Дзержинским, смогла бы содействовать ограничению бюрократизма и ведомственности в хозяйственном руководстве. Но в верхушке ЦК не нашлось сил, способных деловым образом поддержать Дзержинского на этом высшем политическом уровне.

«Мне одному справиться трудно, поэтому я прошу у вас помощи»182

, — обратился Феликс Эдмундович к Пленуму ЦК и ЦКК. Но выдвижение на первый план борьбы с оппозицией, осложненной личными амбициями в схватке за руководящее положение в партии, отодвинуло в сторону те действительно острейшие и неотложные вопросы, к которым пытался привлечь внимание партии Дзержинский — и в газетных статьях, и на совещаниях, и на Пленуме ЦК, и в личных письмах.

После XIV съезда многочисленные призывы к соблюдению внутрипартийной демократии, развертыванию критики и самокритики уже не подкреплялись соответствующими организационными мерами. Неудивительно, что это привело к росту бюрократизма в партийном, а, следовательно, и в государственном аппарате. Г. К. Орджоникидзе, выступая 13 декабря 1926 года на XII Всесоюзном съезде профсоюзов, называл государственный аппарат «архибюрократическим». Задавая вопрос, улучшилось ли положение с тех пор, как В. И. Ленин бичевал бюрократизм нашего аппарата, Орджоникидзе отвечал: «Но, к сожалению, на такой вопрос пришлось бы ответить, что ныне у нас по части бюрократизма советского аппарата не лучше, а может быть и хуже. А это сейчас гораздо более опасно, чем раньше. Теперь, когда активность всех слоев населения поднялась, наш аппарат, не умея идти в ними в ногу, пытается замкнуться в самом себе, старается действовать не через людей, а через бумагу. Бумага объявляется всеспасающим средством»183.

Здоровые партийные силы не собирались, разумеется, спокойно взирать на развитие бюрократических тенденций. Полемика, развернувшаяся вокруг этого вопроса на XV съезде ВКП(б), наглядно свидетельствовала как о стремлении развернуть контрнаступление против бюрократии, так и о трудностях на этом пути. Емельян Ярославский, касаясь многократно поднимавшегося партией вопроса об искоренении излишеств, которые допускались работниками партаппарата, вынужден был заметить: «У нас очень много всякого рода разговоров об излишествах, но настоящей борьбы с излишествами иногда нет. Нет борьбы с такого рода явлениями, которые показывают, что чужое прокрадывается иногда в нашу партию»184.

Что дело обстояло именно так, свидетельствует один частный, но весьма показательный пример. Председатель Центральной ревизионной комиссии Д. И. Курский, выступая на предыдущем, XIV съезде ВКП(б), отметил следующий факт: «…Мы должны констатировать поразительно высокую цифру расходов, которые идут на лечение в доме отдыха ЦК в Кисловодске. Если в прошлом году сумма, отпускаемая на лечение, выражалась довольно значительной цифрой на одного больного, то в этом году стоимость лечения еще более возросла. Вы понимаете, товарищи, что при тех нареканиях, которые имеются в этой области, эти данные, которые сообщены Ревизионной Комиссии в официальном порядке лечебной комиссией, должны остановить наше внимание, и должна быть назначена специальная ревизия в этой области»185

.

Однако на XV съезде уже никто не заикнулся о росте расходов, которые идут на поддержание комфортабельного отдыха верхушки партийного аппарата. Через несколько лет после этого подергивается туманом судьба партмаксимума и никем не отмененные решения на этот счет (принятые XII партконференцией, развитые XII съездом и подтвержденные XIII партконференцией) просто перестают выполняться (а в 1932 году партмаксимум был отменен и формально).