Растерянный континент. В защиту демократии и независимости Европы

На данном этапе наших умозаключений возникают следующие вопросы: обречена ли Европа, точнее, представляющая ее политическая организация, то есть ЕС, на безвозвратное политическое ничтожество и холопство? Или она способна, пробудившись, начать сначала, чтобы вновь обрести независимость и суверенитет и вернуть себе статус великой демократической державы? Увидим ли мы Европу, которая будет не имперской, а начнет содействовать восстановлению баланса и стабильности в мире, который все больше слабеет от противостояния США и Китая? Ответ содержится в следующих главах.

Часть III. Неисправная машина

Глава 5. Технократическая диктатура Европы

Популизм как-то связан с памятью народов: это способ обратиться к их бессознательному, обремененному воспоминаниями, оставленными историей.

Жан-Кристоф Рюфен

Есть два способа отречься от демократии: передать власть человеку или комиссии, которая будет осуществлять ее во имя технологии.

Пьер Мендес-Франс

Не может быть выбора вопреки европейским договорам.

Жан-Клод Юнкер

Это нам, живущим, (решать)… чтобы правление народа, избранное волей народа и для народа не исчезло с лица земли.

Авраам Линкольн

Готова ли Европа противостоять медленному упадку, который ей предрекает прошлый опыт? Является ли Европейский союз подходящим инструментом для этого?

Априори у Европы есть все необходимое. На экономическом уровне ей удалось встать на ноги после разрушительной гражданской войны и восстановить экономику (“Les Trente Glorieuses” – «Славные тридцатые!»), которая стала ведущей экономикой мира по объему консолидированного национального продукта и среднему доходу на душу населения. На политическом уровне ей удалось воссоединиться, разрастаясь на восток и на юг после падения «железного занавеса». И на культурном, технологическом, нормативном и научном уровне она поднялась на мировой арене на второе место после Соединенных Штатов, опередив Китай, по крайней мере на некоторое время. Такие значительные показатели действительно заслуживают высокой оценки.

Однако при ближайшем рассмотрении на континенте обнаруживаются весьма тревожные дефекты в концепции и строительстве, которые со временем могут только усугубиться.

Первым из этих недостатков, и самым раздражающим, является сознательный и добровольный отказ от политического аспекта. Предоставив экономике и судебной системе абсолютный приоритет, отцы-основатели Европы, от Жана Монне до Жака Делора и Вальтера Хальштейна, могли создать впечатление, что принято верное решение. Но пренебрегая народами, гражданами или нацией – как угодно, – они завели Европу в тупик. В долгосрочной перспективе этот расчет оказывается все более опасным.

Вторая основная проблема связана с глубоким геополитическим дисбалансом, который с самого начала отличал европейское строительство и теперь угрожает привести его к краху. Подобно Пизанской башне, построенной на слишком мягком грунте, европейское здание вскоре наклонилось к западу, в сторону Соединенных Штатов. Вместо того чтобы быть исправленным, этот крен усилился после распада Советского Союза и теперь угрожает стабильности здания, учитывая нежелание обеспечивать безопасность восточного торца – российской, турецкой, а теперь еще индийской и китайской стороны. Этот структурный дисбаланс усугубляется порочным распределением внутреннего пространства: нижние этажи европейской башни все больше монополизируются Германией с ее пристрастием спускать своих соарендаторов в подвал, как Грецию, или отправлять на верхние этажи без лифта, в то время как британцы только что расторгли договор аренды…

Третьим важным дефектом является страшная институциональная мешанина, характерная для европейской (несостоятельной) системы управления. Своей конституцией – «комодом», в который невозможно внести поправки, – Европа создала дисфункциональные институты, которые накладываются друг на друга, дублируют друг друга, конкурируют друг с другом и взаимопроникают друг в друга, не соблюдая принципа разделения властей, которого со времен Монтескьё требует демократия.

Рассмотрим более подробно, как и почему этот чрезмерно экономический и юридический подход медленно убивает Европу, лишая ее главного, неисчерпаемого и свободного ресурса – энергии ее граждан.

Априори логичный и мудрый выбор в пользу экономики