Развитие науки финансового права в России

В рамках своего курса Г. Д. Сидоренко выделял три основных учения: 1) учение о финансовых потребностях государства; 2) учение о государственных доходах: обычных и чрезвычайных; 3) учение о финансовом управлении, т. е. о механизмах, приводящих в движение финансовые средства и порядок их употребления (бюджет, заведование отдельными источниками доходов, казначейская часть, отчетность). Перу Г. Д. Сидоренко принадлежат и другие работы по финансовому праву[1523].

Ученый имел исключительно благообразную внешность, причем академические борода и усы вполне гармонировали с доброжелательным взглядом и внешней открытостью. Впрочем, человеком он был, судя по всему, достаточно сложным и склонным к интригам. Чего стоит только история подготовки отзывов на научные работы И. Т. Тарасова, о которой мы уже писали выше.

Докторская диссертация ученого, защищенная по книге «Рекрутская повинность. Значение ее в ряду систем формирования и комплектования войск и историческое развитие ее в России. Ч. 1» (Киев, 1869) имела определенную финансово-правовую составляющую. Он выделил следующие системы формирования вооруженных сил: общее народное ополчение; дружина; поместная или местная милиция; наемное войско. Возникновение последнего Г. Д. Сидоренко связывал с развитием денежного хозяйства[1524]. Постоянное (регулярное) войско он связывал с принудительным набором или рекрутской повинностью. В свою очередь рекрутскую повинность он связывал с отправляемой только некоторыми сословиями; со всесословной повинностью в мирное время (конскрипцией); с установлением различий в составе военных сил мирного и военного времени (ландверная воинская повинность).

В своей работе Г. Д. Сидоренко опирался преимущественно на исследования А. Жоффреса, А. Книса и К. Гока. В частности, была рассмотрена позиция о возможности слить рекрутскую повинность с другими денежными налогами, что сделает ненужным принудительный призыв на военную службу. В свою очередь рассматривалась и возможная альтернатива: либо внесение лицом определенной денежной суммы, либо необходимость проходить службу по призыву[1525]. В целом работа Г. Д. Сидоренко оказалась достаточно описательной, упрощенной и компилятивной, существенно уступающей по научному уровню другим исследованиям по аналогичной проблематике. К тому же он не сделал конкретных выводов, по сути, оставив вопрос о соотношении натуральной рекрутской и денежной повинности открытым.

Как нам кажется, Г. Д. Сидоренко представляет в киевской школе своеобразное «слабое звено». Возможно, осознание этого и подталкивало его к отстаиванию своего места в служебной иерархии путем интриг.

В последней четверти XIX в. важное место в киевской школе занимали А. Я. Антонович и Д. И. Пихно, о которых мы уже писали в Разделе 2.

Наиболее продолжительный период кафедру финансового права в Киевском университете занимал Николай Петрович Яснопольский (1846 – после 1917). Он окончил юридический факультет Киевского университета (1868), ученик Г. Д. Сидоренко и Н. Х. Бунге. Его научная специализация определилась еще в студенческие годы и была связана с проблемами финансов и экономики[1526]. По научным взглядам ученый принадлежал к исторической школе. Преподавательскую деятельность Николай Петрович первоначально осуществлял в Ново-Александрийском сельскохозяйственном институте, в Нежинском лицее и на Высших женских курсах в Киеве до приостановки их деятельности в 1886 г. Специализировался в преподавании финансового права и политической экономии. С 1889 г. он экстраординарный, с 1898 г. – ординарный профессор кафедры финансового права Киевского университета. Вел основной курс по финансовому праву, ряд спецкурсов. Его магистерская и докторская диссертации по финансовому праву были защищены в Киевском университете соответственно в 1890 и 1897 гг. по монографиям «О географическом распределении государственных доходов и расходов России. Опыт финансово-статистического исследования» (часть I, Киев, 1891; часть II, 2 т., Киев, 1897). Соответственно в проведенном исследовании магистерская диссертация по финансовому праву (часть 1) была посвящена опыту исследования географического распределения государственных доходов в России, а докторская диссертация по политической экономии и статистике (часть 2) – государственных расходов в России. Одним из оппонентов по его докторской диссертации был коллега по Киевскому университету Д. И. Пихно, отзыв которого был опубликован[1527].