Поздравляя черноморцев с победой у Тендры, светлейший князь Г.А. Потемкин писал: «Знаменитая победа, одержанная черноморскими силами под предводительством контр-адмирала Ушакова в 29 день минувшего августа над флотом турецким… служит к особливой чести и славе флота Черноморского. Да впишется сие достопамятное происшествие в журналы Черноморского Адмиралтейского правления ко всегдашнему воспоминанию храбрых флота Черноморского подвигов…»
Летом 1790 г. главным театром военных действий на суше стал район нижнего течения Дуная. Сюда подошли русские войска, реально угрожая землям, покоренным турками-османами еще в ХIV в. и считавшимся ими своей исконной собственностью. Турецкое командование стремилось задержать на дунайском рубеже наступление русских войск, для чего усилило гарнизоны крепостей как на правом, так и на левом берегу Дуная. Для нанесения поражения противнику необходимо было овладеть левобережными крепостями Килия, Браилов, Галац, Измаил и форсировать Дунай.
Кампания 1790 г. началась в весьма неблагоприятной для России внешнеполитической обстановке. Продолжалась война со Швецией, сложилась угроза нападения Пруссии и Речи Посполитой. До одной трети своих сил Россия должна была держать на своих западных границах. Англия также занимала крайне враждебную России позицию. В связи с этим на Дунайском театре военных действий русским пришлось перейти к обороне.
Турки, в свою очередь, держались также оборонительно, рассредоточив войска полевой армии по дунайским крепостям. Австрийцы, действовавшие в начале кампании крайне неохотно, в июле под давлением Пруссии вообще прекратили военные действия, а в сентябре заключили с Портой перемирие и начали вести мирные переговоры. Однако в августе 1790 г. между Россией и Швецией был заключен, наконец, мир, обнаружился и некоторый позитивный элемент во взаимоотношениях с Пруссией.
Все это позволило Потемкину к осени 1790 г. активизировать действия своих армии и флота. Победы Ушакова на море давали возможность Черноморскому флоту содействовать приморскому флангу русской армии и обеспечивали условия для перебазирования русской Лиманской флотилии на Дунай. В октябре 1790 г. Лиманская флотилия под командованием Осипа Михайловича де Рибаса вышла из Хаджибея, подошла к дельте Дуная и стала прорываться вверх по реке. Испанец Рибас, родившийся в итальянском Неаполе, поступил на русскую службу в 1772 г., сблизившись с А.Г. Орловым. Его имя оказалось навеки соединено с русской историей благодаря известному каждому русскому человеку названию главной улицы Одессы (Дерибасовской). Проект создания этого города был разработан именно этим деятелем в 1793 г., его строительством он руководил до 1797 г.
Авангард флотилии де Рибаса под командованием капитана 1‑го ранга Ф.А. Ахматова в середине ноября 1790 г. подошел к сильнейшей турецкой крепости на левом берегу Дуная – Измаилу. Моряки заняли островок напротив крепости и установили на нем несколько батарей из орудий, снятых со своих судов. 20 ноября начался обстрел Измаила и турецких судов, стоявших под его стенами.
Обстрел Измаила со стороны реки продолжался целую неделю. Туркам было причинено много повреждений; под стенами Измаила они потеряли около 100 боевых и вспомогательных гребных судов своей Дунайской флотилии.
Однако осада Измаила с суши долгое время велась нерешительно и медленно. Еще в сентябре русская армия подошла к крепости и осадила ее. Однако сил было явно недостаточно, и осада была тогда быстро снята.
В ноябре она возобновилась, но также безуспешно. Измаил, запиравший выход из Дуная в Черное море, был сильно укреплен турками при помощи французских инженеров. Это было сооружение, построенное по последнему слову европейской военной мысли, и совсем другая крепость, по сравнению с той, что брали русские войска во главе с тогда генералом Г.А. Потемкиным в ходе войны 1768—1774 гг. Теперь это был прямоугольный треугольник, вписанный в окружность длиною 10 верст, с гипотенузой, обращенной к величественному голубому Дунаю. Крепость окружал земляной вал высотой 6—8 м общей протяженностью более 6 км. На валу было расставлено 265 орудий. Перед валом находился наполненный водой ров шириной в 12 м и глубиной в 6—10 м. Гарнизон крепости составлял 35 тысяч человек во главе с сераскиром Айдос-Мехмет-пашой. Считалось, что такие крепости можно взять либо на измор, после длительной осады, либо имея десятикратное превосходство в численности войск. Однако времени на осаду у русских не было – уже наступала зима, не было и такого превосходства в силах…
Поэтому главнокомандующий светлейший князь Г.А. Потемкин решил направить под Измаил А.В. Суворова. В ордере главнокомандующего говорилось: «Флотилия под Измаилом истребила уже почти все их суда, и сторона города к воде открыта.