Задача вытеснения англосаксов из русской зоны Тихого океана являлась, как видим, не только актуальной, но и многоплановой, включая экономический и коммуникационный аспекты. О помянутом же в перечне капитане О’Кейне Хлебников сообщает — со слов умершего в 1831 году алеута Кузькина, что «
К счастью, поход О’Кейна на Уналашку закончился тем, что его бриг в районе Унимака разбило о камни, и О’Кейн утонул. Но разве О’Кейн был единичным примером англосакса, точившего зубы на РАК? В российских американских владениях ширилось браконьерство, и экономические пираты были злы на РАК не менее экс-пирата О’Кейна. Браконьерство же было вредно двояко. Во-первых, оно наносило прямой урон доходам РАК. Во-вторых, оно прогрессивно уменьшало численность промыслового зверя. Англосаксонские промышленники вели хищнический промысел, пользовались чужим, и о воспроизводстве котиков — в отличие от РАК, браконьеры не заботились.
Эффективно защитить русские интересы в Русской Америке могло только государство, послав туда военные суда и обеспечив эффективное патрулирование российских тихоокеанских вод в зоне Командор, Алеут, островов Прибылова, Аляски, архипелага Александра… Было целесообразно увеличить и казённую поддержку Компании финансами, ресурсами и людьми. Например, Англия — якобы цитадель личной свободы, даже в конце XVIII века запрещала эмиграцию из страны механиков, охраняя таким образом промышленные приоритеты. Не менее ревностно и жёстко бритты отстаивали геополитические приоритеты, а янки — те вообще заявляли о своих геополитических приоритетах задолго до того, как получали возможность хотя бы добраться до тех территорий, на которые заранее претендовали.
XVIII век дал России её Русскую Америку. В наступившем XIX веке возникала ещё более сложная геополитическая задача: укрепить достигнутое и оградить Русскую Америку от посягательств двух англосаксонских держав. Последнее было, пожалуй, наиболее важно, поскольку и старая держава — Англия, и новая — Америка проявляли себя как отъявленные геополитические хищники, готовые всегда показать зубы слабому или проявившему слабину.
В толще русского народа, в его образованных слоях и даже в среде служилой знати вполне отыскивались силы, способные сохранить и развить для России её американские владения. Поэтому решающее значение приобретало то, насколько была готова к адекватным действиям на Тихом океане верховная российская власть, которую с 11 марта 1801 года олицетворял император Александр I.
Александру было на кого опереться, если он желал проводить национально состоятельную политику. И, прежде всего, здесь надо назвать двух таких крупнейших государственных деятелей, как адмирал Николай Семёнович Мордвинов (1754–1845) и граф Николай Петрович Румянцев (1754–1826). В.Ф. Молчанов — биограф Н.П. Румянцева в книге 2004 года «Государственный канцлер России Н.П. Румянцев» сообщает, что тот уже в 1803 году в качестве члена Государственного совета настаивал на государственном заселении Русской Америки с развитием там городов, торговли и промышленности, использующей местное сырьё.
Это было бы умным, дальновидным и вполне перспективным решением. Несмотря на отдаление от основной территории России, заселять прибрежную зону Русской Америки было бы, пожалуй, даже легче, чем прибрежную зону русской Восточной Сибири. Дело в том, что у северо-западных берегов Америки имеются многочисленные и компактно расположенные острова и группы островов, коммуникации между которыми организовать было достаточно просто. Румянцеву вторил Резанов: «Нужно поболее приглашать туда русских».
При всём при том в 1808 году Правительствующий сенат, с одной стороны, отказал русским промышленникам и купцам в праве переселения крепостных крестьян в Русскую Америку, а с другой стороны — запретил селиться там даже выкупившимся или освобождённым бывшим крепостным. Помещичья служилая элита опасалась чрезмерной утечки крестьян из дворянских вотчин.
В результате темпы освоения этих земель никогда высокими не были и массового заселения Русской Америки не произошло, хотя среди миллионов государственных крестьян нашлась бы не одна, как минимум, тысяча человек, готовых переселиться на новые российские земли при минимальной правительственной поддержке.