Русский фактор

В результате деятельности этих организаций политическая, общественная, научная элита России получила возможность: научиться функционировать в современных условиях, приобрести личные контакты с коллегами из США и Европы, стать частью сегментов международного глобального общества. Как аналоги западных научно-политических фондов были созданы российские структуры с такими же функциями. Основанный в 1992 году Совет по внешней и оборонной политике формировался по примеру американского Совета по международным отношениям.

В настоящее время деятельность организаций, являющихся «иностранными агентами» в РФ, соответствует принципам законодательной регламентации их функционирования, принятым в других странах. Она подразумевает открытость источников финансирования и невмешательство во внутренние дела других стран.

Важным международным ресурсом страны может быть активная международная деятельность экс-руководителей (президентов, премьеров, министров). Помощь бывших лидеров своему государству может приносить ему пользу в международных делах и контактах различных уровней.

Редкой пока практикой, за исключением некоторых позиций в ООН, является назначение отставных российских деятелей на важные посты в международных организациях. Это обусловлено тем, что большинство этих людей не соответствуют квалификационным требованиям в части знания иностранных языков и т. п. К тому же россияне воспринимаются и воспринимают себя в качестве представителей государства, что несовместимо со статусом международного чиновника.

Очень важным для РФ является членство в закрытых клубах, в которых нынешние и бывшие первые лица, принимающие решения, обсуждают важнейшие международные проблемы и варианты их решений. Это, в частности, Бильдербергский клуб.

Важную роль в процессе принятия решений в Конгрессе и других государственных органах США играют этнические лобби. В этой стране успешно действуют израильское, армянское, польское, греческое, ирландское, китайское, арабское лобби. В ней проживает около одного миллиона выходцев из бывшего СССР. Многие из них связаны с Россией. Есть проекты по «мобилизации» этих людей в интересах РФ как государства. Но существуют серьезные сомнения в полезности и реализуемости таких инициатив. Ведь большинство этих эмигрантов уехали в заокеанскую Америку из советского, а позже — из российского государства. Среди причин отъезда были: угнетение на национальной и религиозной почве, политическое диссидентство, ограничение деловой активности, необеспечение достойного уровня жизни. Кроме того, значительная часть русскоязычных эмигрантов в США — евреи по национальности. И, что самое важное, современные русские эмигранты стремятся ассимилироваться и стать стопроцентными американцами, поэтому идентификация с Россией им ни к чему.

Становление российского лобби в США вызвало бы сопротивление их влиятельных кругов: одно дело — терпеть лоббистов из небольших стран, народы которых были в угнетении или под угрозами внешней агрессии и истребления, а другое — лобби ядерной сверхдержавы, являвшейся главным противником США в холодной войне и проводящей в настоящее время свою собственную внешнюю политику. Многие в США и странах, расположенных по периметру Российской Федерации, воспримут попытки создания российского лобби как потенциальную угрозу своим интересам. Еще не созданное российское лобби рискует получить ярлык пятой колонны. Его будут сравнивать с тем, что существовало во времена СССР, управлялось ЦК КПСС и КГБ СССР и именовалось коммунистами, прогрессивными силами, попутчиками.

Наличие собственного лобби в США не является обязательным условием интеграции. Есть лобби, представляющие интересы неинтегрированных и неинтегрируемых стран — Китая, государств Арабского Востока. У Великобритании, Германии, Франции, Японии лобби нет. Отношения с ними выстраиваются непосредственно в центрах принятия решений, в многообразных политических, деловых и общественных связях между ними. Как влиятельному государству на это стоит ориентироваться и России.

Еще до «оранжевой» революции в 2004–2005 годах на Украине Россия взяла курс на свертывание деятельности иностранных фондов, занимавшихся в ней активной социальной и политико-просветительской деятельностью. С 2002 года российские власти побудили западные организации свертывать их программы, направленные на развитие демократии в России. В 2004 году появились проблемы у Института «Открытое общество» (Фонд Сороса) и Британского совета.

Организации гражданского общества обладают большими потенциальными возможностями для генерации российско-европейского взаимодействия в экономической, культурной, гуманитарной сферах. Региональные элиты РФ являются активными и автономными участниками международных обменов.