Сигма

Учитывая это, а также многие другие обстоятельства, Трудовой кодекс РФ с точки зрения кодификации заслуживает неудовлетворительной оценки. Но если его рассматривать с точки зрения обычного закона, то проработанностью некоторых вопросов он выгодно отличается от других федеральных нормативных актов. Уровень закона кодекс в 2001 г. перешагнул, но до уровня Кодекса явно не дотянул. Эту работу еще предстоит сделать.

Физические лица

Под физическими лицами понимаются граждане, лица без гражданства и иностранцы. (В определенных ситуациях можно говорить о статусе беженца или вынужденного переселенца).

Гражданин — физическое лицо, которое национальной правовой системой признается полноправным субъектом общественных отношений, возникающих на территории государства с республиканской формой правления.

Иностранец — с точки зрения национальной системы права гражданин или подданный другого государства.

Подданный — физическое лицо, которое национальной правовой системой признается полноправным субъектом общественных отношений, возникающих на территории государства с монархической формой правления.

Лицо без гражданства — физическое лицо, которое ни одна национальная правовая система не признает полноправным субъектом общественных отношений, возникающих на территории государства с любой формой правления.

В буквальном смысле слова — подданный, например, Великобритании, также является лицом, не имеющим гражданства. Однако лицом без гражданства для целей правового регулирования признается человек, который не принадлежит к национальной правовой системе ни одного государства или государственного образования, независимо от формы правления.

Законодательство о труде ведет, как о главном, речь об одном правовом режиме для физического лица — работнике. Охрана труда использует другой термин — «работающий» (см., например, ст.ст. 209 и 399 Трудового кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», сохраняющий свою силу Государственный стандарт Союза ССР ГОСТ 12.0.002-80 С «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения.»).

Понятие «работающий» шире понятия «работник», т.к. относится ко всем застрахованным физическим лицам, лично участвующим в трудовой деятельности, а не только к стороне трудового договора.

Как уже отмечалось, это могут быть и застрахованные обучающиеся граждане и застрахованные частные предприниматели, в сохранении жизни и здоровья которых общество заинтересовано не в меньшей степени, чем в сохранении жизни и здоровья работников.

Здесь охрана труда испытывает сильное влияние законодательства о здравоохранении. Например, ст.20 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», регулируя отношения в пограничной с трудовым правом области, использует термин «работающие граждане».

Термин «работающий» используется и в науке (см. Кривой В.И. «Отзыв на диссертацию Княжеваа Е.В. Правовые аспекты охраны труда в Российской федерации: состояние и перспективы, стр. 3). Энциклопедия по безопасности и гигиене труда (Международное бюро труда, Женева-Москва, 1986, с. 1562) также использует термин «охрана здоровья работающих». Подобное равное отношение со стороны охраны труда ко всем застрахованным физическим участникам трудового процесса по вопросу сохранения их жизни и здоровья следует признать справедливым.

Чтобы снять малейшие сомнения на счет юридической чистоты такого подхода, можно сказать, что на всех застрахованных физических лиц, лично участвующих в трудовой деятельности, в части сохранения их жизни и здоровья законодательство об охране труда распространяет правовой режим «работника».

Статья 227 Трудового кодекса РФ закрепила это положение, установив правило, в соответствии с которым несчастные случаи подлежат расследованию не только если они произошли с работниками, но и со всеми другими лицами, если те подлежали обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и пострадали при исполнении трудовых обязанностей и работы по заданию работодателя (это, например, студенты, проходящие практику в организациях, лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией, другие лица, участвующие в производственной деятельности).

Как видим, этот перечень не является исчерпывающим, он может быть продолжен в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Например, приемными родителями, которым ст. 152 Семейного кодекса РФ устанавливает особый порядок оплаты труда, отсылая к законодательству субъектов РФ. На основании СК РФ, Закон Новгородской области от 27.03.98 г. № 117-З «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» (в редакции от 17.03.2000 г.) определил размер такой оплаты в сумме 3 МРОТ в месяц на каждого ребенка.

Очевидно, что приемный родитель не является работником в классическом смысле этого слова, хотя оплату труда получает в МРОТ ежемесячно и не за результат, а за труд, т.е. за выполнение трудовой функции (работы). Тем не менее, он субъект трудового права.