Сигма

Возникает, например, вопрос — по каким правилам суд общей юрисдикции должен рассматривать жалобу судьи, оспорившего решение квалификационной коллегии о его привлечении к дисциплинарной ответственности, — по правилам индивидуального трудового спора (в исковом порядке по нормам гражданского судопроизводства) или по правилам, характерным для публичных правоотношений (обжалование акта)? Разница в правилах велика. В исковом производстве, например, возможно изменение основания иска или заявленных требований. Допускается встречный иск. При обжаловании таких возможностей не имеется.

3. По остаточному принципу

По большому счету, подобные споры возможны по любым правоотношениям, большинство полномочий участников которых возникает из государственных нормативных актов (публичное право), при условии, что эти отношения не подпадают ни под конституционное, ни под административное, ни под уголовное судопроизводство.

В настоящее время все подобные «ничейные» отношения автоматически рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, хотя к гражданскому праву прямого отношения не имеют, либо не рассматриваются вообще (метод исключения накладывается на остаточный принцип).

Примером в первом случае может служить ст. 64 Трудового кодекса РФ, установившая государственные гарантии при заключении трудового договора в виде права лица ищущего работу обжаловать отказ в приеме на работу в судебном порядке. Однако такие дела гражданский процесс рассматривает не в порядке обжалования, а в порядке искового производства.

Чтобы получить судебное решение Государственная инспекция труда в г. Москве обратился в Никулинский суд Москвы не с жалобой, а с иском в интересах К-ой Х.С. по вопросу отказа ей в заключении трудового договора в связи с ее национальной принадлежностью. Решением от 25 октября 2002 г. в иске отказано, Т.е. и территориальный орган Минтруда РФ, и судебная инстанция пытались разрешить ситуацию не с точки зрения процедуры, установленной трудовым законодательством, а с позиции гражданского процесса.

Примером второго тезиса является п. 2 ст. 24 Семейного кодекса РФ, установившего, что при расторжении брака суд обязан по своей инициативе определить, при ком из родителей после развода будут проживать несовершеннолетние дети, с кого из родителей при этом будут взыскиваться алименты на детей. Поскольку эта норма не вписывается в общие положения ГПК РФ о состязательности, по данным В. Жуйкова она на практике не применяется (Жуйков В. ГПК РФ и другие источники процессуального права / / Российская юстиция. 2003. N2 4. С. 12).

4. Профессия судьи

Любая, в том числе и судейская профессия, — это разновидность основной трудовой деятельности, требующей специальной предварительной подготовки. Профессия судьи называется «юрист».

Одним из квалификационных требований, предъявляемых к претенденту на должность судьи, является высшее юридическое образование. Профессиональная принадлежность является важным признаком, позволяющим отграничить от судейского корпуса тех лиц, которые вместе с ним принимают участие в отправлении правосудия. Поскольку ни присяжные, ни арбитражные заседатели не состоят в трудовых отношениях с судом, осуществляемая ими деятельность не является трудовой. Их заседательская деятельность является результатом реализации так называемого гражданского (общественного) долга, т.е. обязанностей, возложенных на них законодательными актами (публичное право).

Судья же, хотя и сидит вместе с заседателями за одним столом, исполняет не гражданский, а служебный долг. Под служебным долгом понимают исполнение обязанностей, вытекающих из трудового договора (частное право).

Под профессиональной деятельностью следует понимать разновидность основной трудовой деятельности, осуществляемой в рамках определенной профессии. Понимание профессиональной деятельности шире понимания профессиональных обязанностей, так как оно включает в себя не только деятельность по реализации субъективных обязанностей, но и действия по реализации субъективных прав лица, профессионально занимающегося каким-либо вопросом.

Профессиональная деятельность регулируется определенными правилами поведения — нормами, соблюдение которых является обязательными для субъектов профессиональной деятельности. Поведение — это совокупность поведенческих актов, а поведенческий акт — конкретное действие субъекта, оказавшегося в определенных условиях.

5. Формы профессиональной ответственности

Действующим законодательством предусмотрены три вида наказания, которым может быть подвергнут судья. Имеются в виду меры уголовной, административной и дисциплинарной ответственности (ст. 16 Закона «О статусе судей в РФ»).

Административная ответственность для судьи была упразднена в конце восьмидесятых годов прошлого столетия законодательством Советского Союза в попытке обеспечить реальную независимость судебной власти (см. Закон СССР «О статусе судей в СССР»).