Сионизм - орудие агрессивных империалистических кругов

Закон о статусе определял «обязанности» организационной системы международного сионизма в отношении Израиля и в то же время устанавливал ее функции внутри этого государства. «Всемирная сионистская организация, она же Еврейское агентство для Палестины, направляет свои усилия, как и в прошлом, на организацию иммиграции в Израиль и руководит учреждениями абсорбции и поселения в государстве», — гласил третий параграф. В следующем параграфе декларировались «права» ВСО — ЕА: «Государство Израиль признает Всемирную сионистскую организацию в качестве уполномоченного учреждения, продолжающего в государстве Израиль работу по поселениям и строительству страны, по абсорбции иммигрантов из диаспоры и по координации деятельности в Израиле еврейских институтов и ассоциаций, оперирующих в данной области»³². Таким образом, на ВСО — ЕА возлагались важные функции, фактически относящиеся к компетенции государственных органов. Кроме того, на сионистов возлагались обязанности по координации деятельности в Израиле прочих еврейских буржуазно-националистических организаций диаспоры, что повышало статус ВСО — ЕА.

Одновременно создается механизм взаимодействия между израильским правительством и ВСО — ЕА, формализовавшийся в Координационном комитете, где поровну представлены обе стороны. Именно этот орган, деятельность которого практически не известна широкой публике, определяет стратегическую линию сионизма. Координационный комитет фактически ставит израильское правительство над организационной системой международного сионизма, поскольку все принципиальные решения ВСО — ЕА может принять только с согласия Тель-Авива. Одновременно правительство государства Израиль во всей своей деятельности не обязано консультироваться с зарубежными сионистами. Кроме того, согласно седьмому параграфу Закона о статусе, для обеспечения «максимальной кооперации и координации» между ВСО и правительством Израиля «в соответствии с законами государства» было решено заключить специальную конвенцию.

Эта конвенция, подписанная 28 июля 1954 г., определяла функции Сионистского исполкома Еврейского агентства, а именно: «организацию иммиграции за рубежом и перевозку иммигрантов и их собственности в Израиль; сотрудничество в абсорбции иммигрантов в Израиле; молодежную иммиграцию; сельскохозяйственные поселения в Израиле; приобретение и освоение земель в Израиле институтами Всемирной сионистской организации — «Керен кайемет ле Израэль» (Палестинский фонд) и «Керен хайесод» (Еврейский национальный фонд); участие в создании и расширении предприятий по развитию экономики в Израиле, поощрение частных капиталовложений в Израиле; помощь культурным учреждениям и институтам высшего образования в Израиле; мобилизацию финансовых ресурсов для этой деятельности; координацию деятельности в Израиле еврейских институтов и организаций, действующих в сфере данных функций при помощи неправительственных фондов»³³.

В целом ВСО — ЕА признала себя подотчетной государству Израиль, но в то же время получила особый статус в Израиле (в частности, ее деятельность не облагается налогами).

Департаменты ВСО — ЕА действуют в тесной связи с израильскими правительственными учреждениями. Это неудивительно. Напомним, что в свое время ВСО — ЕА создала своего рода «государство в государстве» на территории подмандатной Палестины, и после создания государства Израиль многие сионистские департаменты были преобразованы в правительственные министерства. Лишь в 60-е годы произошло формальное размежевание между правительственными учреждениями Израиля и неправительственными» сионистскими органами. Однако многие департаменты ВСО — ЕА фактически продолжают оставаться придатками соответствующих израильских министерств. Между Израилем и ВСО — ЕА заключен ряд соглашений, определяющих условия деятельности департаментов на территории Израиля и, по существу, наделяющих их статусом правительственных органов. В коммюнике израильского правительства и исполкома ВСО — ЕА от 15 марта 1964 г. провозглашалось, что «усилия, имеющие целью внедрение сионистского духа в жизнь евреев, являются совместным делом государства Израиль и Всемирной сионистской организации»³⁴.

Если учесть, что израильтяне занимают руководящие посты в исполкоме ВСО и Генеральном совете ВСО (на XXIX конгрессе его председателем был избран И. Перес, заместитель министра промышленности, торговли и туризма Израиля), нетрудно сделать вывод, что подобная структура позволяет израильским сионистским лидерам играть ведущую роль в определении политики международного сионизма.