Однако главные цели агрессии — свержение прогрессивных режимов в Египте и Сирии — достигнуты не были. В этих условиях администрация Джонсона решила использовать израильскую оккупацию Синайского полуострова и Голанских высот как средство дальнейшего нажима на Каир и Дамаск. США поддержали отказ Тель-Авива вывести свои войска с оккупированных территорий, несмотря на то, что весь арабский мир охватила сильнейшая волна антиамериканизма. Чтобы заставить арабские страны признать американо-израильский диктат, Вашингтон открыто взял на себя обязанности главного поставщика военной техники Тель-Авиву для поддержания израильского военного превосходства на Ближнем Востоке. В конце 60 — начале 70-х годов французские самолеты и английские танки, находившиеся на вооружении израильской армии, начали постепенно заменяться более современной американской техникой. Опираясь на поддержку Соединенных Штатов, правящие круги Израиля саботировали мирное урегулирование ближневосточного конфликта, выдвинув требование прямых сепаратных переговоров между агрессором и его жертвами. Одновременно израильские власти начали проводить политику «освоения» оккупированных арабских земель, создавая там еврейские поселения. В Тель-Авиве стали рассматривать линии прекращения огня в июне 1967 года как «естественные границы» Израиля, якобы обеспечивающие его военную неуязвимость.
Разрядка международной напряженности, начавшаяся в 70-е годы, создавала предпосылки для справедливого и всеобъемлющего урегулирования арабо-израильского конфликта. Однако продолжение сионистской оккупации арабских земель привело к новой вспышке ближневосточного конфликта в октябре 1973 года. Четвертая арабо-израильская война показала, что соотношение сил на Ближнем Востоке меняется, что арабские страны, опираясь на поддержку СССР, не мирятся с результатами агрессии.
Октябрьская война 1973 года положила конец мифу о военной непобедимости Израиля. В ходе боевых действий египетская и сирийская армии, вооруженные советским оружием, нанесли тяжелые потери израильской военщине. Чтобы спасти Тель-Авив от поражения, Вашингтон должен был срочно организовать «воздушный мост». Вместе с тем администрация Никсона была вынуждена признать, что политика односторонней ориентации США на Израиль чревата нежелательным ослаблением американских позиций на Ближнем Востоке. Координация действий, продемонстрированная арабскими странами в ходе войны, а также использование арабами нефтяного эмбарго против США заставили Вашингтон срочно активизировать свою ближневосточную дипломатию. Хотя Соединенные Штаты и Советский Союз являлись сопредседателями Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку, Вашингтон вместе с Тель-Авивом блокировал ее работу. Целью маневров Г. Киссинджера, ставшего к этому времени государственным секретарем, было установление контроля США над развитием событий, чтобы укрепить позиции Вашингтона в арабском мире. Воспользовавшись предательством А. Садата, американское руководство стремилось вырвать Египет из общеарабского фронта и толкнуть его на сепаратную сделку с Израилем, к которой со временем должны были быть подключены и другие арабские «умеренные» режимы.
Следует подчеркнуть, что, создавая видимость нажима на Тель-Авив, Вашингтон отнюдь не ставил своей целью удовлетворение справедливых требований арабских народов. США ограничивались минимальными «уступками» Израиля, так как не были заинтересованы в ослаблении своего главного партнера в регионе. В то же время «жесткая» позиция израильского правительства позволяла американской дипломатии шантажировать арабов.
Г. Киссинджер откровенно признает в своих мемуарах: «Сколь бы ни утомительной была израильская тактика на переговорах, не в наших интересах стремиться ее подорвать. Как только будет доказано, что мы можем заставить Израиль сделать все, что угодно, арабские требования возрастут. Тогда нас будут винить за израильский отказ удовлетворить требования арабов, которые будут расти тем больше, чем легче они удовлетворяются. Наша стратегия основывается на том, чтобы США выступали единственной страной, способной добиваться от Израиля уступок, но она должна осуществляться в таком контексте, чтобы выглядеть как сложная задача»14
.Сменивший Р. Никсона на посту президента США Дж. Форд считался ранее одним из лидеров произраильской коалиции в конгрессе. Укрепление военной мощи Израиля он считал необходимым для достижения ближневосточного «урегулирования» на американских условиях. В своих мемуарах Дж. Форд писал: «Философской основой политики США в отношении Израиля было наше убеждение (и, несомненно, мое личное убеждение), что если мы дадим Израилю достаточно экономической помощи и оружия, он будет чувствовать себя сильным и уверенным, а также более гибким»15
.