Заключение в марте 1979 года сепаратного мира между Египтом и Израилем сопровождалось принятием администрацией Картера целого ряда новых политических, экономических и военных обязательств перед правительством М. Бегина. Это свидетельствовало о дальнейшей консолидации американо-израильского альянса, сохранении и упрочении его центрального места в ближневосточной политике США. Новое сближение Вашингтона и Тель-Авива проходило в условиях дальнейшего ослабления американских позиций в регионе. Победа народной революции в Афганистане, укрепление режима социалистической ориентации в Южном Йемене, свержение иранского шаха — все это свидетельствовало о неспособности американского империализма навязать свое господство народам Ближнего и Среднего Востока. В этих условиях правящие круги США взяли курс на расширение прямого американского вмешательства в дела региона. В Вашингтоне провозгласили район Персидского залива зоной своих «жизненных интересов». Были созданы интервенционистские «силы быстрого развертывания», нацеленные на нефтедобывающие страны Ближнего Востока. Вместе с тем роль Израиля как надежного и стабильного союзника США, как ударной силы империализма в регионе еще больше возросла.
В то же время в правящих кругах США не могли не считаться с тем, что предатель арабского дела А. Садат оказался в полной изоляции. Даже консервативные арабские режимы отказались последовать примеру Египта, хотя администрация Картера неоднократно пыталась расширить рамки Кэмп-Дэвида, чтобы втянуть в сделку с Израилем новых арабских участников.
Предвидя приближающийся политический тупик, некоторые деятели администрации Картера летом 1979 года предлагали осуществить дипломатический маневр, который позволил бы решить проблему палестинского представительства на переговорах об «автономии». В США раздавались призывы, направленные на раскол Палестинского движения сопротивления, выделение из него «умеренных» элементов, которые были бы готовы пойти навстречу Вашингтону. Но даже эти, в сущности, произраильские маневры вызвали протесты со стороны правительства М. Бегина и сионистских лоббистов.
В действительности же усилия официального Вашингтона были направлены на то, чтобы сорвать созыв специального заседания Совета Безопасности ООН для обсуждения палестинского вопроса. Американские руководители понимали, что на этом заседании США окажутся в полной изоляции. 26 июля 1979 г. представитель США в ООН Э. Янг встретился с наблюдателем ООП при ООН 3. Терази в резиденции кувейтского посла с целью добиться отмены рассмотрения палестинского вопроса Советом Безопасности, намеченного на 31 июля 1979 г.
Как оказалось, израильская разведка установила подслушивающую аппаратуру для записи беседы Янга с Терази. Информация об этой встрече появилась в печати, что вызвало острый политический скандал. По словам самого Янга, «именно израильское правительство решило создать из этого публичное дело»19
. Не желая конфронтации с Тель-Авивом, администрация пыталась успокоить Израиль. Янг заверил израильского представителя в ООН И. Блума, что «нет никакого великого заговора с целью изменить нашу политику в отношении ООП»20. Стремясь предотвратить кампанию с требованием отставки Янга, главный помощник президента по внутриполитическим вопросам С. Эйзенстадт, регулярно поддерживающий контакты с американской еврейской общиной и Израилем, обратился с просьбой к израильскому правительству официально выступить против ухода в отставку американского представителя в ООН. Вместо этого правительство М. Бегина направило официальный протест американскому посольству по поводу встречи Янга с наблюдателем ООП при ООН. В этой обстановке президент Дж. Картер решил «пожертвовать» Янгом, объявившим о своем уходе в отставку. На пост американского представителя в ООН был назначен бывший заместитель Янга Д. Макгенри, избегавший любых контактов с ООП.Между тем происходила усиленная интенсификация еврейской колонизации оккупированных арабских территорий, несмотря на то, что израильский премьер-министр М. Бегин обещал в Кэмп-Дэвиде прекратить создание новых еврейских поселений на период ведения переговоров. Так, по оценке государственного департамента США, ежегодные расходы на создание поселений достигли 150 млн. долл.21
Газета «Вашингтон пост» признала: «Большинство людей во всем мире считает, и вполне справедливо, что США несут ответственность за продвижение израильских поселений. Именно США оплачивают значительную часть цены (за такую политику. —
Администрация Картера опасалась идти на конфликт с сионистскими кругами в ходе начинавшейся в США избирательной кампании. Однако в марте 1980 года в Вашингтоне все же приняли решение отказаться от поддержки позиции Израиля во время обсуждения в Совете Безопасности ООН вопроса о поселениях.