Система контроля и её аудит в организации

Разработанная таким образом матрица является только схематичным отражение идеи определения объектов контроля и координации деятельности различных субъектов при достижении целей деятельности организации. В практической деятельности необходимо при четкой формулировке целей деятельности организации определить объекты, подлежащие контролю для каждого субъекта управления инициирующего контроль. Развитие и конкретизация высказанных утверждений является технологией контрольной деятельности и будет рассмотрена далее в разрезе видов контрольной деятельности.

Определенность в отношении объектов для контроля позволяет перейти ко второму этапу анализа зависимости пар элементов, располагаемых по вертикали и горизонтали. Такой парой взаимообусловленных элементов являются выделенные на первом этапе объекты контроля расположенные в вертикальном столбце матрицы для конкретного субъекта и его цели и тактические задачи по видам контрольной деятельности. Эта зависимость основана на том, что объекты контроля являются сложным элементом и в некоторых случаях имеют многоэлементную структуру и определяют своим функционированием целый ряд различных задач контрольной деятельности. Цели контроля производны от целей деятельности субъекта относительно функционирования конкретного объекта и сутью производности связующим звеном являются стандарты состояния этого объекта для контроля.

При построении матрицы зависимости в первом вертикальном столбце размещаются объекты для контроля конкретного субъекта, а в верхней горизонтальной строке цели и тактические задачи субъекта контроля по видам контрольной деятельности.

Сопоставляя и анализируя соотношение объектов для контроля конкретного субъекта и целевые тактические задачи субъекта контроля по видам контрольной деятельности можно обосновать и конкретизировать эталоны, характеризующие желаемое и необходимое состояние контролируемого объекта и обеспечивающие достижение указанных целей в результате проведения контроля определенным субъектом. Система контроля должна обеспечивать выполнение целей контроля и эффективность проведения контрольного процесса.

Цели контроля состоят в общем виде в выявлении соответствия реального состояния объекта в ходе достижения его целевой функции установленным для него заранее характеристика. Эти характеристики составляющие, по сути, эталон состояния разрабатываются на основе конкретизации целей и тактических задач субъекта управления.

Эталоны отражают сущностные итоги деятельности, то на что в конечном итоге направлены все действия и являются исходным положением проведения сопоставления в контрольной деятельности.

Наиболее рациональный способ их определения состоит в конкретизации целей и тактических задач деятельности субъекта управления в отношении объекта, функционирование которого определяет возможность достижения этих целей. Таким образом, для субъекта определенного уровня управления по каждой цели и конкретизирующим ее тактическим задачам, этого уровня должны быть определены эталоны состояния объекта, определяющего достижение этих задач.

Разработанная таким образом матрица является схематичным отражение тезиса о том, что определенность объекта в соответствии с ролью конкретного субъекта в обеспечении целей деятельности позволяет осуществлять контроль в соответствии с целями контрольной деятельности только при условии предопределенности эталонных состояния.

Для практической деятельности каждый субъект, инициирующий контроль, должен четко представлять объекты, подлежащие контролю и иметь наряду с целями контрольной деятельности, характеристики желаемого и необходимого состояния для этого объекта, т. е. эталоны, обеспечивающие достижение целей.

Развитие и конкретизация этого тезиса реализуется в технологии контрольной деятельности.

Определенность в отношении эталонов для контроля позволяет перейти к третьему этапу анализа зависимости пар элементов для обоснования механизма объединяющего элементы, входящие в систему внутреннего контроля.

Следующей парой взаимообусловленных элементов являются выделенные на втором эталоны для контроля в разрезе объектов контроля и направления генеральной цели контрольной деятельности для контроля состояния объекта.

Эталоны для контроля в разрезе объектов, т. е. преопределенные желаемые характеристики состояния этого объекта в зависимости от целей контрольной деятельности конкретного субъекта, полученные на втором этапе, размещаем в верхней горизонтальной строке матрицы, а в первом вертикальном столбце размещаем направления генеральной цели контрольной деятельности, отражающие сущность контрольной деятельности в целом.