Поэтому на первый план выходит проблема подбора средств и методов контроля, адекватных целям, функциям контроля по отношению к объекту контроля, т. е. построение механизма контролирования.
Для того, чтобы осуществить эффективный подбор и встраивание контролирования в технологический банковский процесс необходимо обладать достаточно широким набором различных средств и методов контроля, пригодных для применения в определенной контрольной ситуации и четко представлять их назначение с точки зрения выполняемых функций в контроле и потенциального результата.
При организации встроенного контролирования важно учесть, что превентивные средства позволяют эффективно предотвратить или уменьшить риск ошибки или злоупотребления, защитить от негативных явлений, прогнозировать возможные риски, распознавать и предотвращать явления негативные как по форме, так и по содержанию. Эти методы так же применимы при оценке окружающей среды и провоцируемых ею рисков, в том числе на раннем этапе их возникновения.
Использование средств обнаружения осуществлять контролирование бизнес-процессов и операций во время или после их проведения и оценивать выполнение задач соответствующего процесса, включая выявление ошибок или злоупотреблений. Средства обнаружения могут применяться к группе операций.
Акценты контроля в аудите смещаются с прямого исследования объекта контроля на оценку действующих методов контроля. Он должен сочетать методы прямого контроля и диагностики объекта контроля с методами мониторингового наблюдения на контрольными методами и приемами по отношению к этому объекту.
Сместив акценты с прямой дублирующей оценки и использования методов фактического контроля на оценку качества структурно-технологического контроля, т. е. контролей: управленческого и технологического как встроенных в процесс методов контроля. Транзитивность контроля позволяет использовать индикативные методы оценки, интегрирующие определенные явления в сигналы, позволяющие оценить деятельность без повтора контрольных методов.
Сочетание применения различных методов позволяет создать среду контролирования, исключающую или значительно снижающую вероятность и условия для негативных событии. Разделение контроля на упреждающий (превентивный) и выявляющий является достаточно условным, т. к. создание среды контролирования, в которой негативные моменты будут выявлены, само по себе уже является существенным фактором предупреждения нарушений.
Для практического обоснования применения способов и методов контроля и особенностей вырабатывания его механизма необходимо проанализировать известные и используемые способы и методы контроля.
По критерию, влияния на контролируемый процесс, средства и методы контролирования можно относить к трем основным группам: превентивные, выявления и способствующие контролю.
В качестве ориентировочного распределения мы попытались распределить существующие способы по группам: превентивные, выявления, подтверждения и аудита. Примеры средств и методов по предложенным группам приведены нами в табл. 1.
Сама по себе любая классификация имеет чисто познавательное значение в теоретическом плане, по нашему мнению, для практического применения значимы не распределения и группировки средств и методов по каким-либо признакам или критериям, важна определенность относительно того, как средства и методы контроля относятся к операциям или сферам, в которых может возникнуть ошибка, и могут эффективно уменьшить риск ошибки или злоупотребления.
Таблица 1
Кроме того, при подборе средств и методов следует анализировать их особенности и возможность для предотвращения, устранения или выявления негативного события, возможность самоконтроля, роль и влияние наличия стандартов для идентификации.
Поэтому важно иметь карту характеристики потенциала и ограничений различных средств и методов контроля.
Рассмотрим характеристику основных типов средств и методов контроля, их потенциала, возможности применения и ограничений.
Характеристики потенциала и ограничений различных средств и методов контроля
Для выбора средств и методов контроля необходимо выполнить последовательные действия по алгоритму:
1. определить контрольные точки (объект или предмет, определенный для проведения контроля), на основе соответствующих целей деятельности и соответствующих им целей контролирования;
2. классифицировать потенциально возможные ошибки и нежелательные ситуации;
3. выявить перечень факторов, которые принимаются в расчет при оценке риска выполнения данной операции;
4. определить функции, реализуемые в процессе контролирования;
5. выбрать средства и методы контроля, адекватные контролируемому объекту и допустимому уровню риска, исходя из классификации:
• приемов и способов превентивного характера, минимизирующие или затрудняющие возможность возникновения нежелательных событий
• методы выявляющего характера
• методы блокирующего характера (пароли, подписи…)
• методы сигнального характера (лампочки…сигналы)