По итогам операции в Карелии советское командование пришло к неутешительному выводу о практической невозможности, вследствие природных и климатических условий региона, использовать зимой авиационные средства: «Несмотря на отданные боевые задания, при наличии 17 самолетов… не выполнено ни одного [действенного] боевого полета»228. Тот же вывод касался и использования других родов войск – кавалерии и артиллерии.
На завершающем этапе карельской операции общее количество частей РККА, участвовавших в ней, ограничилось до 9597 человек при 21 орудии и 162 пулеметах.
6 марта 1922 г. на территории КТК было отменено осадное положение, а для укрепления обороны государственной границы на участке коммуны из-под Минска перебросили 16-ю стрелковую дивизию.
Общие потери Красной Армии за Карельскую кампанию составили убитыми – 145 человек, ранеными – 471 человек, больными – 273 человека и обмороженными – 257 человек; всего 1146 человек229.
Вследствие сильных морозов не удалось в полной мере использовать авиационные силы (при тесном взаимодействии с наземными войсками) для блокирования отрядов противника в Карелии и разгрома их по частям.
Проведенный по горячим следам анализ боевого применения авиации в Карельской кампании (1921–1922) позволил сделать определенные выводы:
– для действенного использования авиации в условиях Крайнего Севера требовалась «заблаговременная, особо тщательная подготовка театра [военных действий] в смысле организации метеорологической службы и воздушных сообщений… заблаговременно оборудованы аэродромы, по возможности подготовлены теплые ангары, в некоторых пунктах сделаны посадочные площадки и учтены все типичные особенности, выявившиеся во время операции; при отсутствии предварительных работ на местности действия авиации будут неудовлетворительными и могут даже свестись на нет»230;
– использование специальных конструкций ЛА, способных работать в северных условиях, имевших радиус действия не менее 500 км;
– обеспечение самолетов «в полной мере концентрированными веществами, понижающими точку замерзания; маслопроводы и помпы должны быть заблаговременно обшиты мехом; для радиаторов должны быть устроены прикрыватели; личный состав авиачастей совершенно необходимо одеть в меховую одежду, для согревания же рук и ног должны быть выданы особые грелки и т. д.»231.
Указанные выводы частично были учтены руководством ВВС РККА в ходе советско-финляндской войны (1939–1940).
30 марта 1922 г. в интересах урегулирования политических отношений была создана Смешанная русско-финляндская комиссия в Гельсингфорсе (Хельсинки) для выработки основных положений неприкосновенности границ РСФСР и Финляндии232. 1 июня того же года было достигнуто соглашение между двумя государствами о мероприятиях, обеспечивавших неприкосновенность границ. Срок его действия предусматривал один год. При отсутствии претензий заинтересованных сторон друг другу соглашение продлевалось на следующий год и далее. Вдоль сухопутной границы от Ладожского озера до Северного Ледовитого океана устанавливалась пограничная зона не менее 10 км шириной. Ее охрана должна была осуществляться только регулярными воинскими частями или официальной правительственной пограничной стражей (общей численностью до 2500 человек). Охрану границы несла пехота, частично кавалерия. Использование других родов войск (в том числе авиации) не допускалось. В пограничной полосе запрещалось размещать склады боеприпасов, снаряжения и вооружения сверх оговоренных норм.
Однако, несмотря на подписанное соглашение, финские военно-политические круги продолжали вынашивать планы на повторение ситуации 1921 – начала 1922 г. в Карельском районе. С этой целью на его территорию (в Воннаволоцкую, Тихтоверскую, Ухтинскую, Южнозерскую волости) продолжали забрасываться небольшие вооруженные отряды (25–50 человек), преимущественно для ведения разведки233.
С августа 1922 г. заметно активизировалась переброска оружия через советско-финскую границу234. Нашей разведкой было зафиксировано сосредоточение в приграничной полосе сопредельного государства складов с оружием (винтовками, револьверами, гранатами, минами и пулеметами)235. В нарушение соглашения от 1 июня 1922 г. в пограничный район со стороны Финляндии был передислоцирован финский авиационный отряд236.
Это потребовало принятия дополнительных мер защиты со стороны руководства Петроградского военного округа, включая увеличение в приграничной полосе воздушных и противовоздушных сил и средств.
В феврале 1925 г. при разработке плана подготовки ВВС и обороны территории Ленинградского военного округа Карелия (преобразованная к тому времени в автономную республику) была выделена (включая Мурманскую область) в отдельное (5-е) операционное направление237. В конце 1930-х гг. оно вновь стало ареной боевых действий.