в) на содержание военных атташе — 410.000
Решением Валютной комиссии нам назначено всего — 1.967.000 из них падает:
а) на агентурные расходы — 1.479.000
б) на заграничные командировки — 80.000
в) на содержание военных атташе — 408.000
В назначенные суммы на командировки и военных атташе мы уложимся, но назначенная на агентурную разведку сумма в 1.479.000 золотых рублей на 21.000 меньше отпущенной в 1935 г. и не отвечает нашим потребностям.
В текущем году перед разведкой стоят задачи: широко развернуть работу за рубежом, выбросить за рубеж большое количество новых работников, усилить вербовку новых агентов и источников, создать надёжную радиосвязь и закупить запас необходимых технических материалов для обеспечения связи и паспортной техники на случай войны.
Прошу утвердить к отпуску в 1936 г. на агентурные расходы Разведупра золотых рублей -2.000.000 вместо назначенного Валютной Комиссией — 1.479.000. а всего Наркомату Обороны на расходы по неторговой части золотых рублей — 2.488.000 вместо — 1.967.000.
Нарком Обороны (Ворошилов).
[Пометка рукою Ворошилова] «Принято КВ».
Разведывательное управление в рассматриваемый период сыграло роль связующего, а в ряде случаев и направляющего звена в становлении и развитии военного сотрудничества РККА и рейхсвера. Международное положение Советской России и Германии в начале 20-х гг. было в известной степени схожим. В обеих странах мировая война вызвала глубокие изменения, которые привели к свержению монархических режимов и провозглашению республиканских форм правления. Обе страны оказались во внешнеполитической изоляции и какое-то время были как бы вне «клуба» великих держав. Существенным образом роль катализатора советско-германского сближения сыграло недоброжелательное, зачастую враждебное отношение Польши к своим соседям, подогревавшееся державами-победительницами — Францией и Англией. Германия долгое время находилась на грани войны с Польшей. Советская Россия в 1920 г. оказалась втянутой в такую войну и вынуждена была подписать Рижский мирный договор, закрепивший за Польшей часть украинских и белорусских земель. Рапалльский договор от 16 апреля 1922 г. способствовал созданию уникальной атмосферы для советско-германского сближения, налаживания выгодного и плодотворного сотрудничества во всех областях, включая военную. Военное сотрудничество было обоюдовыгодным. В Советском Союзе оно способствовало перевооружению Красной армии и повышению квалификации ее комсостава; в Германии, связанной положениями Версальского договора[2]
. - подготовке военных кадров, созданию и производству вооружения.Первые контакты с целью наладить советско-германское сотрудничество состоялись в 1920 г. Их вдохновителем и наиболее активным сторонником с немецкой стороны был генерал X. фон Сект, главнокомандующий рейхсвером. Состоялись встречи Секта с Председателем РВСР Л.Д. Троцким. Впоследствии переговоры проводились членом РВС СССР А.П. Розенгольцем.
В начале 1921 г. для осуществления связей с руководством РККА в военном министерстве Германии была создана «Зондергруппа Р», а в 1923 г. при германском посольстве в Москве — исполнительный орган военного министерства «Центр Москва». В Германии связь с рейхсвером поддерживалась через полпредство СССР в Берлине — полномочного представителя и военного атташе. В 1921–1923 гг. в Москве и Берлине была проведена серия секретных двусторонних переговоров, в результате которых был достигнут ряд договоренностей в части военного сотрудничества между двумя странами.
В соответствии с этими договоренностями на территории СССР были организованы военные учебные центры рейхсвера: летная школа в Липецке, танковая школа в Казани, химическая станция под Саратовом. Ценность летной и танковой школ заключалась в том. что обучавшиеся в них немецкие и советские военные специалисты могли знакомиться с новейшими типами немецких самолетов и танков. На аэрохимической станции проводились испытания химического оружия. Кроме того, развивалось военно-промышленное сотрудничество. По взаимной договоренности наряду со смешанными советско-германскими предприятиями, концессиями, образованными на территории СССР, создавались замаскированные под них предприятия оборонной промышленности, на которых в том или ином объеме выполнялись немецкие военные заказы, а также размещались заказы в интересах РККА. Для финансирования и координации их деятельности военное министерство Германии в 1923 г. основало в Берлине и Москве «Общество содействия промышленным предприятиям» (ГЕФУ). Так, с фирмой «Юнкере» была достигнута договоренность о поставке самолетов и постройке на территории СССР авиазавода. Фирма «Штольценберг» совместно с советским акционерным обществом «Берсоль» взяла на себя обязательство участвовать в постройке под Самарой завода по производству иприта[3]
.