Советская военная разведка 1917—1934 гг.

«Общий штат IV Управления выражается цифрой 131 человек, из коих 119 человек вводятся за счет Разведупра Штаба РККА. 5 человек — за счет иностранного отдела Штаба РККА, 6 человек, ранее работавших в секретариате Зампреда РВС СССР и один сотрудник за счет Управления Военных Воздушных Сил РККА (в составе Оперативного Отдела которого был сотрудник, ведавший разведкой). При этом достигнута лишь незначительная экономия, а именно: из Иностранного Отдела Морштаба взять 5 вакансий вместо существовавших в нем 7-ми. Проведение директивы Предреввоенсовета о сокращении центрального аппарата на 20 % не могло быть достигнуто, во-первых, в связи с осложнившейся международной обстановкой, которая не позволяет производить какие бы то ни было сокращения в аппарате стратегической разведки (и без того сжатом), а во-вторых, вследствие того, что в дополнение к функциям, которые до сих пор выполнялись Разведупром Штаба РККА, на вновь образуемое IV Управление Штаба РККА возлагается целый ряд новых задач по внешним сношениям и по военно-морской и воздушной разведке, кроме того, указанная директива не могла быть полностью применена и в отношении номенклатуры должностей и распределения сотрудников по категориям, так как особый характер и чрезвычайная сложность работы Управления неизбежно вызвали необходимость отступлений (в отношении отнесения Начальников II, III и IV Отделов к 12 категории, введения должностей Нач. секторов во II и III Отделы, должностей заместителей Нач. Отдела, введения в штат Административной и Шифровальной частей, введения нескольких должностей сотрудников для поручений). Все вышеизложенное в достаточной степени объясняет необходимость этих частичных отступлений от директивы, их целесообразность и неизбежность: если бы эти отступления в штате не были допущены, в таком случае пришлось бы лишиться основного кадра старых сотрудников Разведупра. которые подбирались с большим трудом в течение ряда лет; в частности, если бы всех бывших помощников Начальников частей Разведупра зачислить помощниками Начальников Отделов низшего оклада (по 8-й категории), то пришлось бы отказаться от 40 приблизительно сотрудников, из которых многие имеют высшее военное образование и не могут быть без достаточных оснований понижены из 9-й категории в 8-ю; тем более, что и в настоящее время они находятся в значительно худшем служебном положении, чем их сверстники, выполняющие не более ответственную работу в других центральных управлениях.

Однако, в общем и целом директива Предреввоенсовета применена при составлении настоящего штата, и последний не будет иметь каких-либо резких отклонений от штатов других управлений Штаба РККА.

Что же касается сокращения центрального аппарата на 20 % или более, то таковое должно быть достигнуто по отношению ко всему центральному аппарату, а отнюдь не по отношению к отдельным управлениям и в частности не по отношению к IV Управлению, задачи которого слишком сложны, важны и ответственны для того, чтобы подвергать ломке его аппарат и рисковать проиграть многие миллионы в погоне за экономией нескольких сотен или немногих тысяч рублей, кроме того, огромное значение имеет момент постоянной готовности аппарата IV Управления к выполнению самых срочных и самых неожиданных задач, которые могут возникнуть в связи с непредвиденными изменениями в международной обстановке, а равным образом и то обстоятельство, что в IV Управлении должен быть достаточно сработавшийся и всегда готовый к ответственным поездкам на зарубежную работу личный состав».

15 февраля 1927 г. было введено в действие новое Положение, в котором указывалось, что ГУ Управление Штаба РККА является центральным органом военной разведки и исполнительным органом РВС СССР по военно-политической работе за рубежом. По сравнению с Положением 1921 г. на Управление возлагались дополнительно следующие задачи:

— руководство работой военных и морских атташе согласно директивным указаниям РВС СССР;

— прием и обслуживание иностранных военных представителей;

— выполнение специальных заданий РВС СССР;

— подготовка квалифицированных работников по разведке для замещения соответствующих должностей в штабах и управлениях на случай развертывания армии при мобилизации.

Организационно IV Управление Штаба РККА состояло из четырех отделов: войсковой разведки, агентурного, информационно-статистического и специального (внешних сношений) и двух частей (административной и шифровальной). Численность ГУ Управления по штату составляла 118 человек. Начальник Управления назначался на должность РВС СССР по согласованию с председателем ОГПУ и подчинялся в общем порядке службы начальнику Штаба РККА, а в отношении агентурной разведки, ее организации, а также по вопросам специальных заданий — непосредственно заместителю председателя РВС СССР.

С таким положением не согласился начальник штаба РККА М.Н. Тухачевский, который доложил об этом наркому обороны К.Е. Ворошилову (04.06.1927 г.):