Советская военная разведка 1917—1934 гг.

Обсуждение вопроса объединения в 1921–1923 гг. показывает, что ОГПУ не согласится и в силу особого характера его работы не может согласиться на передачу своей агентуры другому учреждению. С другой стороны, ОГПУ. включая агентаппарат IV Управления, не согласно и, пожалуй, не согласится обеспечить за Военведом право контроля исполнения заданий, расходования средств… Отсутствие ж достаточного влияния Военведа на агентаппарат приведет к усилению политической и экономической разведки (по существу более легкой) и ослаблению чисто военной».

В 1934 г. была предпринята очередная попытка сокращения личного состава РУ и создания объединенной организационной структуры в целях наилучшей координации разведывательной деятельности двух ведомств. Так. постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 26 мая

1934 г. предписывалось следующее:

«Чтобы теснее увязать работу IV Управления с работой Особого отдела и ИНО ОГПУ, создать постоянную комиссию в составе начальников этих учреждений, задачей комиссии считать обсуждение и согласование общего плана разведывательной работы за границей, взаимную информацию и предупреждение о возможных провалах, обмен опытом, тщательное изучение материалов провалов и выработку мероприятий против провалов, тщательную проверку отправляемых на заграничную работу сотрудников, контроль и наблюдение за находящимися на зарубежной работе работниками».

В соответствии с указаниями Политбюро начальник ИНО НКВД А.Х. Артузов был назначен заместителем начальника Разведупра Штаба РККА по совместительству. Однако в мае

1935 г. было признано целесообразным, чтобы Артузов сосредоточил свое внимание только на работе в Разведупре. При этом одним из данных ему поручений было сокращение личного состава Управления, однако, будучи профессионалом, он не смог выполнить данную инструкцию Инстанции. Вообще же в этой истории вызывает удивление, что весь огонь критики со стороны руководства страны был сосредоточен на военной разведке, а о сопоставимых провалах в работе ИНО подобной речи и не шло. И исправлять положение в РУ направили как раз начальника того самого подразделения.

Создание зарубежных органов агентурной разведки

Создание резидентур под официальным прикрытием.

Характеризуя основные направления работы военной разведки по созданию зарубежных агентурных органов, начальник Разведупра Я.К. Берзин докладывал председателю Реввоенсовета СССР Наркомвоенмору К.Е. Ворошилову: «До 1927 года наши заграничные резидентуры за небольшим исключением в качестве прикрытия использовали официальные представительства нашего Союза за границей; так, например, в полпредстве или торгпредстве под видом сотрудника находился руководитель нашей агентуры в данной стране, его помощники, фотолаборатория и т. д„в полпредстве часто принимались агенты, получались от них сообщения и документы, выплачивались деньги и т. п. В первые годы нашей работы, примерно до 1923 года, работа шла более или менее гладко, ибо тогда, во-первых, полиция западноевропейских стран не была объединена для борьбы с большевизмом и пропагандой, во-вторых, полиция еще не изучила наших методов работы и слежка за представительствами носила обычный характер.

Но начиная с 1923 года, работа агентуры из полпредства (торгпредства) становится все труднее. Эти обстоятельства побудили нас еще в 1923 году искать пути к удалению резидентур из официальных представительств нашего Союза и созданию такой маскировочной основы, которая обеспечивает работу резидентур не только в мирное, но и в военное время».

Исторически сложилось так, что первые шаги в создании агентурных органов советская военная разведка начала, по существу, с нелегальных позиций. В годы Гражданской войны это направление деятельности сводилось к переброске и массовому «насаждению» на территории, занятой противником, завербованных и подготовленных на нашей территории агентов. После Гражданской войны такая форма заменяется легальной посылкой за рубеж отдельных резидентов-организаторов с задачей создания нелегальной агентурной сети. Однако нелегальное направление агентурной работы довольно скоро отходит на второй план.

Еще до прорыва дипломатической изоляции СССР военная разведка получила некоторые возможности направлять своих сотрудников за рубеж на официальные должности в учреждениях Красного Креста, Центросоюза, Совфрахта, РОСТА и других организаций. Однако использование подобных прикрытий носило эпизодический характер. Учреждение полпредств и торговых представительств позволило Регистрационному управлению посылать своих работников на штатные должности в аппарат советских загранучреждений. В 1921 г. Центр направил первых своих резидентов в качестве сотрудников официальных советских учреждений в Финляндию. Латвию, Литву и Эстонию.