Советская военная разведка накануне войны 1935—1938 гг.

12 ноября 1923 г, произошло слияние Наркомата по военным делам и Наркомата по морским делам и на базе этих двух наркоматов был создан единый Народный комиссариат по военным и морским делам (Наркомвоенмор). Должности главкома всеми вооруженными силами и помглавкомора ликвидировались. Функции управления флотом были перераспределены между вновь образованным в структуре Наркомвоенмора Управлением ВМС РККА и Штабом РККА. УВМС возглавлял начальник морских сил (наморси) СССР, В структуру УВМС входили Штаб РККФ, управления и отделы. 23 декабря 1923 г. приказом РВС объявляется Положение о Штабе Рабоче-крестьянского Красного флота. В состав Штаба РККФ входили отделы: а) оперативный; б) строевой; в) административно-хозяйственный и г) центральный шифровальный отдел Морского ведомства. На оперативный отдел возлагались следующие функции: а) руководство подготовки флота к войне и составление планов кампании; б) составление планов организации и развития морских вооруженных сил; в) выработка основной организации флота; г) сбор и обработка сведений о театрах войны, вооруженных силах, судах и средствах; д) разработка вопросов по использованию оружия и технических средств флота и портов: е) составление программы по подготовке и вооружению судов; разработка плана судоремонтных работ; ж) поддержание живой связи с местными органами командования и управления; з) изучение вопросов военно-морских отношений иностранных государств между собой и СССР и составление периодических отчетов о деятельности Морского министерства.

Структура оперативного отдела состояла из частей: стратегической, мобилизационной, организационной, военно-морской статистики, распорядительной, тактическо-технической. иностранной и исторической.

На часть военно-морской статистики возлагалась работа «по собиранию, изучению и обработке сведений: а) о силах, средствах и ресурсах флота СССР и других государств и б) по географическому описанию и изучению театров военных действий». Иностранная часть ведала работой: «а) по ознакомлению с военной и военно-морской политикой иностранных государств и их экономическим промышленным состоянием; б) по освещению, подготовке и разработке всех военно-морских вопросов международного правового характера; в) по составлению докладов в части, касающейся Морского ведомства для переговоров и соглашений с иностранными государствами». Начальником иностранной части с июня 1924 г. по июль 1925 г, был В.А. Белли, бывший капитан 2-го ранга, по специальности минер, владел японским, английским и французским языками. До назначения на должность начальника иностранной части Белли находился в качестве военно-морского атташе в Китае. В 1926 г. Штаб РККФ был ликвидирован и вместе с ним были ликвидированы и разведывательные структуры,

С уходом флота в марте 1918 г, из Гельсингфорса Служба наблюдения и связи Балтийского флота в составе четырех районов наблюдения (радиопеленгаторные станции, станции радио- и проводной связи, наблюдательные посты, а также морская авиация, корабли (миноносцы) и моторные катера), а с ней и радиоразведывательная служба флота практически перестала существовать. Была потеряна созданная в период Первой мировой войны достаточно сильная и эффективно действовавшая радиоразведывательная служба, имевшая в своем составе центральную станцию радиоперехвата. 10 периферийных станций радиоперехвата и 10 радиопеленгаторных станций.

Меры по организации разведки на Балтийском флоте принимались, хотя и не отличались удовлетворительными результатами. В приказе № 351 по флоту Балтийского моря от 16 июня 1918 г. в штатах штаба флота предусматривалось иметь оперативную часть и ряд отделов. В оперативную часть входило и разведывательное отделение. Штат морского разведывательного отделения был утвержден председателем РВСР Л. Троцким только 5 февраля 1919 г. На запрос начальника МГШ от 7 июля 1918 г. из штаба Балтийского флота сообщили о принятии следующих мер:

1. Организуется агентурная разведка в Финляндии и Карелии.

2. В районе Ладожского озера ведется воздушная разведка, организуются базы для воз-духотряда в Шлиссельбурге, Лодейном поле и Ладоге.

3. Послана на разведку в Ладожское озеро подводная лодка. Результаты разведки не получены.

4. Несут сторожевую службу в Ладожском озере: 4 угольных эсминца. 4 сторожевых судна и одна подлодка. Крайне необходимо скорейшее утверждение штатов службы связи, открытие кредитов на оборудование базы и создание контрразведки в Шлиссельбурге.