Советский Союз. История власти. 1945–1991

Всерьез к этой концепции отнеслись другие — политические оппоненты Рыжкова. Во время I Съезда народных депутатов РСФСР, когда решался вопрос о том, кто станет Председателем Совета Министров России, об этой программе сообщил депутатам кандидат на пост премьера М. А. Бочаров. Следует отметить: выступление Бочарова произвело сильное впечатление на делегатов съезда, на миллионы людей, видевших по телевидению и слушавших по радио трансляцию его выступления. Бочаров не получил пост премьера. Председателем правительства стал И. С. Силаев, но общественный интерес к программе «400 дней» (переименованной в ходе этих событий в программу «500 дней», ставшую знаменитой именно под этим названием) привел к тому, что Силаев пригласил Явлинского в свое правительство в качестве вице-премьера.

Программа «500 дней» получила поддержку политического руководства России — и Председателя Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцина, и Председателя

Совмина РСФСР И. С. Силаева. Эта радикальная программа встретила широкую поддержку у прессы. В конце июля 1990 г. состоялась встреча Горбачева и Рыжкова. Горбачев заявил, что он беседовал с Ельциным и тот высказал свое убеждение, что правительственная программа работать не будет. «Он за свои "500 дней" ратует. Может, не стоит вступать в конфронтацию?» По словам Рыжкова, тот согласился поддержать возможность сотрудничества с руководством России. Эта договоренность была закреплена совместным соглашением между Ельциным и Силаевым, с одной стороны, и Горбачевым и Рыжковым — с другой, 27 июля 1990 г.⁶³ Была создана совместная российско-союзная группа экономистов во главе с академиком С. С. Шаталиным, которой было поручено доработать совместную программу реформ.

Это означало формальный отказ от уже предъявленной Верховному Совету СССР концепции экономической реформы Рыжкова — Абалкина.

Сразу же возникает вопрос: почему Горбачев пошел на пересмотр уже обсужденного и одобренного плана реформы, или, что едва ли не важнее, на казавшийся противоестественным союз со своим противником Ельциным? Причин было по крайней мере несколько. Прежде всего, нарастало давление на Горбачева со стороны «товарищей по партии», подвергших его резкой критике накануне XXVIII съезда и в ходе его работы, все более реальными становились угрозы его отставки с поста Генерального секретаря. Осложнялось положение Горбачева и в Верховном Совете СССР, где все более влиятельной становилась группа депутатов, настаивавшая на неизменности принципов организации Советского Союза и обвинявшая Горбачева в отступлении от этих принципов. (Позже эта депутатская группа получила формальный статус и название «Союз». Открытым покровителем этих депутатов стал А. И. Лукьянов, сменивший Горбачева на посту Председателя Верховного Совета СССР.)

Осложнялось и внутриполитическое положение СССР. В союзных республиках принимались декларации о суверенитете. 9 марта 1990 г. этот акт был принят в Грузии, 11 марта — в Литве, 30 марта — в Эстонии, 4 мая — в Латвии, 12 июня — в России, 20 июня — в Узбекистане, 23 июня — в Молдавии, 16 июля — на Украине, 27 июля — в Белоруссии. Конфликты между союзным центром и союзными республиками «интернационализировались»; рост числа конфликтов - в Казахстане, Грузии, Азербайджане, Армении, Таджикистане, Киргизии, Молдг - вии, Литве — приводил к тому, что на роль арбитров в них начали претендовать другие государства. В ответ на усиливавшуюся конфронтацию между Литвой и Союзом ССР Ф. Миттеран и Г. Коль, выступив в роли посредников, в мае и июне обратились с письмами к руководству в Москве и Вильнюсе. Под давлением Ф. Миттерана и Г. Коля был принят временный мораторий на Декларацию Верховного Совета Литвы «О восстановлении независимости Литвы», и стороны обязывались начать переговоры⁶⁴.

Это вынудило Горбачева заявить о необходимости преобразования Советского Союза. «Необходим настоящий Союз Суверенных Государств»,— заявил он в докладе на XXVIII съезде партии. Предложения о преобразовании СССР в Союз Суверенных Государств не могли найти поддержки среди большинства членов Политбюро и у руководства Верховного Совета СССР. В этих условиях прежний противник Горбачева — Ельцин, ставший Председателем Верховного Совета

России, превращался во временного союзника, а совместное осуществление программы «500 дней» в случае одобрения ее соответствующими органами Союза и России служило бы важной гарантией сохранения единого экономического пространства на большей части СССР.

В загородной правительственной резиденции «Сосны» продолжалась интенсивная работа по доработке и согласованию программы «500 дней» специалистами и правительственными чиновниками Союза ССР и России. Существовала политическая заинтересованность Ельцина и Горбачева в принятии этой программы. Оба лидера объявили, что будут осуществлять личный контроль над доработкой этого плана⁶⁵. Для обоих лидеров эта программа становилась существенной частью нового Союзного договора и системы договоров, которые должны были скрепить на новой основе Союз.