Советское государство и кочевники. История, политика, население. 1917—1991

Одна из наиболее мощных акций по «преобразованию природы» в бывших «кочевых» регионах была связана с освоением «целинных и залежных земель» (фактически так стали называть многие степные районы, где ранее проживали кочевники). Такое освоение окончательно стало возможным только тогда, когда эти земли были выведены из-под контроля кочевников. Именно такой подход не скрывали в советское время: «Решив проблему оседания кочевого населения, партия, Советское правительство и руководство среднеазиатских республик… главное внимание уделяют расширению площади орошаемых земель и их использованию под хлопок, рис, свеклу, табак, сады в южных районах и освоение обширных степей Северного и Восточного Казахстана под пшеницу»¹²³⁴.

В. Таубман приводил сведения, что казахские партийные лидеры были против идеи освоения целины, так как боялись, что традиционно казахские земли окажутся в руках русских и украинских крестьян. Первый секретарь ЦК КП Казахстана Ж.Ш. Шаяхметов (1946–1954) заявлял: «Казахстан – для овец, а не для зерна. Целина не должна быть разработана»¹²³⁵.

Однако это мнение не было учтено. На февральско-мартовском 1954 г. пленуме ЦК КПСС новый руководитель Компартии Казахстана ELK. Пономаренко обрушился с критикой на казахстанских ученых-почвоведов, обвинив их в национализме за то, что они считали, что не все целинные земли подлежат распашке. Хотя группа членов Политбюро ЦК КПСС из числа «старой гвардии» – В.М. Молотов, Г.М. Маленков, К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович и др. – выступала против освоения целины¹²³⁶, Н.С. Хрущев сумел отстоять свою позицию. Пленум принял постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». В Казахстане, Сибири, Поволжье, на Урале и в других районах страны было намечено распахать не менее 43 млн га целинных и залежных земель, что должно было стать «важным и совершенно реальным источником увеличения производства зерна в течение короткого времени»¹²³⁷.

Только в 1954–1955 гг. было освоено 35,9 млн га земель, в том числе 20 млн га в Казахстане и 14,9 млн га в России. В итоге было вовлечено в оборот около 45 млн га – 25 млн га в Казахстане и 20 млн га в России¹²³⁸. В Казахстане посевы под зерновыми выросли с 7,02 млн га до 24,7 млн га¹²³⁹.

На освоение целины по всему СССР был организован набор людей¹²⁴⁰. В 1954–1962 гг. в Казахстан прибыли 1,7 млн человек¹²⁴¹. Часть городского населения республики также переехала в сельскую местность. Численность сельского населения Казахстана выросла с 4 млн человек в начале 1950-х гг. до 5,2 млн человек в начале 1960-х гг. В 1970 г. она составляла уже почти 6,5 млн человек (за счет естественного прироста)¹²⁴². Кроме того, в 1954–1955 гг. за рубежом, особенно в Китае, была развернута пропаганда репатриации советских граждан, которая имела своей целью отправку их на освоение целины¹²⁴³. Устройство целинников, как это было и с депортированными народами, сначала шло проблематично¹²⁴⁴. Тем не менее постепенно все они были устроены.

Еще одним аспектом вселения целинников на территорию Казахстана было то, что оно совпало с процессом освобождения спецпоселенцев¹²⁴⁵. Е.Ю. Зубкова отмечает, что уже в самой концепции переселения на целинные территории массы «покорителей целины» был заложен потенциальный конфликт «пришельцев» и «местных». Часто в качестве «местных» выступали не местные казахи или русские, а спецпоселенцы, «помнящие нанесенные обиды и умеющие отстаивать свои права». Конфликт в целинных районах проявился в массовых драках в селе Елизаветинка Акмолинской области 12 декабря 1954 г. и г. Экибастуз 17 мая 1955 г.¹²⁴⁶, а также в «ингушском погроме» в г. Джетыгара 31 июля 1960 г.¹²⁴⁷ Постепенно, по мере налаживания жизни целинников и усиления охраны общественного порядка, обстановка стала приходить в норму¹²⁴⁸.

Результаты освоения целины вначале были впечатляющими. В короткий срок был достигнут значительный рост производства зерна при невысоких затратах. Была создана зерновая база на востоке страны. Огромные пространства включились в хозяйственный оборот, стали рынком сбыта и потребления¹²⁴⁹. Если в 1953 г. валовый сбор зерна составлял 5438,7 тыс. т, то в 1956–1960 гг. уже 18 802,7 тыс. т в среднем за год¹²⁵⁰. По основным районам производство зерна возросло в 2,2 раза. В 1954–1959 гг. в освоение целинных и залежных земель государство вложило 37,4 млрд руб., а взамен за счет товарного зерна было получено около 62 млрд руб.¹²⁵¹