Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Во-вторых, в случае повторного нарушения требований ч. 2 и 3 ст. 5.27 КоАП РФ, устанавливающих ответственность за не оформление или ненадлежащее оформление отношений, признанных трудовыми, частью пятой данной статьи предусмотрена административная ответственность в форме административного штрафа в отношении признанных виновными граждан в размере пяти тыс. рублей, в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати до сорока тыс. рублей, в отношении юридических лиц – от ста до двухсот тыс. рублей, а в отношении должностных лиц предусмотрена дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Указанные размеры административных штрафов за нарушение требований ч. 2 и 3 ст. 5.27 КоАП РФ, таким образом, в 1–1,7 раза превышают размеры административных штрафов за первичное правонарушение, совершенное гражданами, в 6–8 раз – размеры административных штрафов за первичные нарушения, совершенные лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и в 1–4 раза превышают размеры административных штрафов за первичное правонарушение, совершенное юридическими лицами.

В-третьих, ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичные административные правонарушения, перечисленные в частях первой – четвертой указанной статьи и предусматривающая установление административной ответственности в виде штрафа в отношении признанных виновными должностных лиц в размере от тридцати до сорока тыс. рублей или в качестве альтернативной меры административного пресечения дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Аналогичный административный штраф за повторные правонарушения, предусмотренные данной частью указанной статьи, установлен в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а в качестве альтернативной меры административного пресечения может быть применено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. За аналогичные повторные правонарушения юридические лица будут наказаны административным штрафом в размере от ста до двухсот тыс. рублей или в качестве альтернативного наказания административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток.

При этом, учитывая тот факт, что административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ) применяется только в случае угрозы жизни или здоровью людей, данная норма согласно ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ будет применяться в отношении совершенных повторно правонарушений, способных создать непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, к каким могут быть отнесены предусмотренные частью третьей и четвертой данной статьи необеспечение работников средствами индивидуальной защиты или допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии у работника медицинских противопоказаний, а размеры административных штрафов в отношение иных нарушителей, для которых не предусмотрено в качестве меры пресечения административное приостановление деятельности за указанные правонарушения, совершенные впервые, меньше предусмотренных ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

не более чем в 1,5–2 раза.

Размеры административных штрафов за повторно совершенное правонарушение в 1,3–20 раз превышают размеры административных штрафов за первичное правонарушение, предусмотренное частями первой – четвертой данной статьи и совершенное должностными лицами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и в 1,4–4 раза – размеры административных штрафов за первичное правонарушение, предусмотренное ч. 1–4 ст. 5.27.1 и совершенное юридическими лицами.

В-четвертых, ч. 2 ст. 14.54 предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение организацией, проводившей СОУТ, установленного порядка проведения оценки. Подобное правонарушение, совершенное должностным лицом или юридическим лицом (организацией), ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, наказывается административным штрафом в отношении должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти тыс рублей или в качестве альтернативной меры административного пресечения дисквалификацией на срок от одного года до трех лет, а в отношении юридических лиц – административным штрафом в размере от ста до двухсот тыс рублей или в качестве альтернативной меры пресечения административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток.