Стимулы и институты

Иногда приводится довод в пользу того, что сведения о прибылях и убытках, представляемые российскими фирмами, в значительной степени фальсифицированы и что даже по некоторым бартерным сделкам расчеты на самом деле производятся «черной» наличностью или путем платежей в иностранной валюте. Вполне возможно, что так оно и есть, хотя подсчитать, насколько существен этот фактор в количественном выражении, не представляется возможным. Важнее, однако, то, что это нисколько не меняет наших выводов, так как очевидно, что прибыли, накопленные подобным образом, вне зависимости от их величины, могут быть «инвестированы» во все что угодно, от автомобиля «Мерседес» до недвижимости на Кипре, но только не в реструктуризацию российской промышленности.

Открытие экономики в определенной степени по ряду параметров также отрицательно сказалось на перспективах успешного перехода к жизнеспособной рыночной экономике. Во-первых, резкое освобождение внешней торговли нанесло тяжелый удар по российским производителям из-за массового притока импортных товаров и резкого возрастания цен на ресурсы в силу конкуренции с внешним спросом. Этот шок был усугублен отрицательным воздействием крушения системы государственных заказов и заказов из бывших советских республик и стран СЭВ. На рисунке 10 показаны изменения относительных цен в различных секторах российской промышленности с 1990 года.

Из представленных данных следует, что рост цен на энергию оказался в два-четыре раза выше роста цен на промышленные товары. Более того, положительное активное сальдо торгового баланса, полученное за счет экспорта ресурсов, а также щедрая международная помощь привели к значительному повышению реального обменного курса (рисунок 11). Резкий, чтобы не сказать катастрофический характер, который приняли эти в общем и целом необходимые изменения в структуре цен, подорвали все стимулы к преобразованиям и к тому, чтобы приступить к выпуску конкурентоспособных товаров, которые могли быть у менеджеров российских предприятий, поскольку ситуация оказалась просто безнадежной для большинства из них, не оставлявшей никаких шансов на выживание94.

Ценовая конкурентоспособность российской промышленности была уничтожена, причем промышленность не получила ни единого шанса даже приступить к реконструкции.

Таким образом, основная проблема в подходе СЛПО состоит в том, что эта политика дала некоторые положительные результаты лишь для минимального слоя российской экономики, ориентированной главным образом на внешнюю торговлю и потребительский спрос в больших городах. Остальная часть экономики по-прежнему управляется в условиях институциональной структуры, характерной для состояния краха плановой экономики. Это является прямым следствием зависимости от институционального пути.

Возможность глубоких и серьезных кризисов вследствие зависимости от институционального пути нашла свое подтверждение в правительственном финансовом кризисе 1998 года и в крахе банковской системы, а также в падении доходов от экспорта нефти. Ущерб, нанесенный этими событиями шаткой российской «стабилизации», подчеркивает тот факт, что за семь лет перехода к рыночной экономике не было создано новых источников внутреннего роста. Российская экономика почти целиком зависит от экспорта минерального сырья и от притока государственных и частных денежных средств с Запада, которые, однако, не вкладываются в восстановление российской промышленности, а по большей части используются на текущее потребление и на финансирование правительственных расходов95.

Рисунок 10. Рост цен производителей по отраслям промышленности, 1990 — 1995 гг. (1990 = 1). (Источник: Расчеты авторов, основанные на данных «Российского статистического ежегодника» (1997).)

Рисунок 11. Оценка реального обменного курса рубля, 1991 —1997 гг. (Источник: расчеты авторов, основанные на данных «Российского статистического ежегодника» (1997) и официальных бюллетеней Центрального банка России.)