Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies

К середине XIX века ранняя индустриализация охватила многие кантоны. На общественную арену вышла новая элита, чей статус основывался не на родословной и привилегиях, а на промышленном богатстве и капитале. Использование энергии рек привело к развитию децентрализованной промышленности, простиравшейся далеко в альпийские долины. Первая железная дорога между Баденом и Цюрихом открылась в 1847 году, и с тех пор стало очевидно, что границы кантональных рынков являются препятствием для растущей промышленной деятельности. Федеральная конституция 1848 года обещала не только устранить эти препятствия, но и создать новый, общий экономический рынок. Она запрещала кантональные платные барьеры и наделяла федеральное правительство правом выпускать швейцарскую валюту, а также вводить федеральную почтовую службу . Кроме того, Конституция была направлена на развитие "общего благосостояния" (gemeinsame Wohlfahrt) и обещала равные права, а также свободу проживания в любом кантоне всем, кто станет гражданином Швейцарии. Один из историков дошел до того, что сказал, что экономическая необходимость создания общего рынка была важнее политических идей швейцарского национализма.

 

2.3.2 Давление извне

Когда великие державы на Венском конгрессе 1815 года восстанавливали модели Старой Европы, Меттерних и делегаты других стран не были недовольны нейтральной зоной между Австрией , Сардинией-Пьемонтом и Францией . Таким образом, Швейцарская конфедерация получила дальнейшее признание своего политического нейтралитета, который кантоны начали соблюдать еще в 1648 году. Однако в период между 1815 и 1848 годами кантоны осознали, что они в определенной степени зависят от доброй или злой воли своих могущественных соседей. Хотя последние были далеки от мысли об аннексии кантонов, это не заставило их воздержаться от дипломатического вмешательства в швейцарские дела. Ситуация усугублялась тем, что некоторые кантоны обращались за дипломатической помощью извне, как это делали члены Зондербунда (см. выше).

 

Вставка 2.6 Нейтралитет: Необходимая помощь в строительстве швейцарской нации

Политический нейтралитет долгое время был традиционным краеугольным камнем швейцарской внешней политики . После катастрофического поражения в битве при Мариньяно (близ Милана) в 1515 году швейцарские кантоны постепенно осознали преимущества нейтралитета. Фактически это оказалось единственным способом сохранить целостность и независимость конфедерации, состоящей из небольших кантонов, окруженных более крупными и воинственными державами . Впоследствии швейцарцы избегали втягиваться в конфликты между соседними государствами, особенно во время 30-летней религиозной войны в Европе, закончившейся в 1648 году. Однако потребовалось немало времени, чтобы одностороннее заявление о нейтралитете было признано за рубежом. Это не помешало швейцарским кантонам быть оккупированными французами в 1798-1802 годах. Ситуация изменилась только после Венского конгресса 1815 года, когда европейские державы наконец-то признали нейтралитет конфедерации, осознав, что в их собственных интересах использовать ее для сохранения желаемого политического равновесия. После создания федерации в 1848 году Швейцария получила возможность более эффективно защищать свой нейтралитет с помощью собственных вооруженных сил. Это было особенно важно в XX веке, когда Швейцария стала одной из немногих европейских стран, не участвовавших ни в Первой, ни во Второй мировой войне (Riklin 2006).

Исторически нейтралитет выполнял две основные функции: внутренняя интеграция и внешняя независимость. Интеграция через нейтралитет предотвратила раскол кантонов старой конфедерации из-за конфликтов с соседями и разделение на антагонистические религиозные и культурные лагеря. В дальнейшем вооруженный нейтралитет помог сохранить независимость Швейцарской федерации. 5

Сегодня швейцарское представление о нейтралитете прочно основано на праве наций, сформулированном в Гаагском договоре о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц ' от 1907 года. Нейтралитет в смысле права наций" означает не что иное, как неучастие нейтральной страны в войне с участием других государств. При этом, во-первых, швейцарский нейтралитет является постоянным и защищается армией. Во-вторых, Швейцария проводит политику, направленную на то, чтобы сделать все возможное для обеспечения нейтралитета в будущей войне. Но политика Швейцарии не ограничивается только этим. После Второй мировой войны широкое толкование "нейтралитета" означало даже неучастие в Европейском сообществе, Организации Объединенных Наций и других многосторонних организациях . Причиной этого было желание не участвовать в экономических санкциях или мерах по укреплению мира, которые считались угрозой нейтралитету Швейцарии.