Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies

По сравнению с другими европейскими странами, индустриализация Швейцарии произошла рано, но она была несколько иной. Вместо того чтобы концентрироваться в городах, такие важные отрасли, как часовое дело, текстиль и вышивка, процветали в сельской местности. Такая децентрализованная индустриализация предотвратила внезапную концентрацию массового пролетариата в городах. Но, как и в любой капиталистической стране, индустриализация привела к росту неравенства и обнищанию нового социального класса рабочих, чья работа была ненадежной, а заработки низкими. Как и в других странах, демократия не препятствовала ни экономической эксплуатации рабочих, ни бесчеловечным условиям труда (Gruner 1988). В 1870-х годах радикальный политик Фридрих Берне писал: "Швейцарская конституция 1848 года передала большую политическую и экономическую власть в руки немногих. Это позволило богатым стать еще богаче, в то время как другие группы, такие как фермеры, ремесленники и промышленные рабочие, были низведены до уровня неразличимого пролетариата" (цит. по Gruner 1964).

В то время еще не существовало ни социалистической партии, ни сильного профсоюза для рабочих. Вместо этого это была фракция Радикальной партии , которая стремилась защищать интересы рабочего класса, проводя политику " предприниматель-социализм ". Их беспокоило растущее социальное неравенство, которое, по их мнению, было неприемлемо для демократии, достойной этого имени. Именно эта фракция была движущей силой первых нормативных актов по защите рабочих и запрету использования детского труда. Против этой политики решительно выступило либеральное крыло, которое, следуя моде на "манчестерский либерализм ", стремилось избежать любого вмешательства государства в свободный рынок . Это знаменует появление двух новых экономических вопросов, постепенно вытесняющих старые культурные расколы в швейцарской политике:

В какой степени правительство должно защищать швейцарские отрасли от международной конкуренции и вмешиваться в работу свободного рынка?

Какая роль должна быть отведена государству в компенсации растущего социального неравенства, порожденного рыночной конкуренцией?

В отличие от других стран, таких как Австрия и Норвегия , бизнес сам разделился во мнениях по вопросу свободного рынка . В то время как некоторые экспортные отрасли настаивали на безоговорочной либерализации , фермеры хотели быть защищены от международных конкурентов путем взимания пошлин на иностранную продукцию. Мелкие торговые и ремесленные предприятия объединялись в корпорации и также стремились к протекционистскому государственному регулированию тех вопросов, с которыми они не могли справиться самостоятельно. Например, первые профессиональные школы управлялись ремесленными корпорациями, но государство предоставляло субсидии и объявило профессиональные школы обязательными для учеников. Это устранило проблему "свободных наездников" - предприятий, которые воздерживались от инвестиций в профессиональное обучение, но нанимали работников с других предприятий, инвестировавших в них.

Таким образом, с самого начала швейцарская экономика имела тенденцию к развитию организованных отношений с государством. В своеобразном фрагментированном корпоративизме с государством сотрудничало множество профессиональных и деловых организаций. Они добивались особых преимуществ за счет государственного регулирования или субсидий , которые устраняли риски свободной конкуренции . Взамен они предлагали помощь в реализации государственных мероприятий. Например, фермерские организации предоставляли статистические данные, используемые при разработке сельскохозяйственной политики , что позволяло сократить число сотрудников государственной администрации. Несмотря на высокую оценку экономического либерализма и традиции антигосударственной идеологии, организованные профессии и бизнес установили прочные и влиятельные отношения с национальным правительством, которые сохраняются и сегодня (Farago 1987; Church 2004, 71-81; Mach 2007).