Swiss Democracy: Possible Solutions to Conflict in Multicultural Societies

В организационной гонке экономических интересов рабочие были опоздавшими и организовали только в конце девятнадцатого века. Конечно, у них был общий интерес: улучшение экономических условий, обещанное также идеями социализма, зарождавшимися в то время в других европейских странах. Но в Швейцарии этот общий интерес оказалось трудно организовать. Рабочие были разбросаны по всей стране и в значительной степени изолированы в небольших городах и деревнях. Здесь узы традиционного общества и патерналистские устои могли ослабить последствия экономического неравенства, но в то же время они препятствовали формированию коллективной идентичности и политической организации нового рабочего класса. Когда в 1888 году была основана Социал-демократическая партия (Vatter 2018a, 107), она быстро добилась успеха на выборах. Социал-демократы и профсоюзы также одними из первых использовали новый инструмент народной инициативы на федеральном уровне . В 1894 году они потребовали права на труд и программы государственной промышленной политики - за 40 лет до Кейнса. Но надежда на то, что прямая демократия станет рычагом социальных реформ, рухнула. На всенародном голосовании в том же году предложенная поправка к Конституции была отклонена более чем 80 % избирателей и всеми кантонами (BK 2019).

В дальнейшем культурные связи часто оказывались сильнее экономических расколов . Католическая консервативная партия , ее общественные организации и профсоюзы успешно объединяли рабочих-католиков. Таким образом, рабочий класс был расколот. Хотя это не помешало социал-демократам стать одной из крупнейших партий, им так и не удалось создать коалицию, равную по силе буржуазным силам. Профсоюзы также не смогли оказать такого же влияния на промышленную политику, как и на бизнес. Это меньшинство рабочих в политике и промышленных отношениях осталось характерной чертой Швейцарии (Farago 1987; Kriesi 1980). Она отличается от других небольших европейских стран, таких как Нидерланды , Австрия , Норвегия и Швеция , где наблюдается большее равновесие между трудом и капиталом, а также между левыми и правыми политиками. Культурная сегментация и территориальная децентрализация были ключевыми препятствиями для организации левых сил в Швейцарии. Рабочие силы так и не смогли догнать организационную мощь предприятий или даже фермеров.

 

2.5.2 От классовой борьбы к экономическому партнерству

В первые десятилетия XX века условия жизни швейцарского рабочего класса ухудшились. В период перед Первой мировой войной историки отмечают развитие консервативных, националистических, иногда реакционных и антидемократических политических правых , которые прибегали к "классовой борьбе сверху" (Gruner 1988; Jost 1992). Политически маргинализированные сотрудничеством буржуазных сил, социал-демократы и профсоюзы не смогли помешать рабочему классу нести основное бремя экономических неудач во время и после Первой мировой войны.

Мировой экономический кризис 1930-х годов привел к массовой безработице и в Швейцарии. Несколько забастовок разгневанных рабочих были подавлены федеральными войсками, не раз заканчиваясь кровопролитием. Левым было отказано в том, чего добились католики (в 1891 году) и фермеры (в 1929 году): признания, политического влияния и участия в Федеральном совете. Принципы пропорционального правления и участия использовались для интеграции культурных меньшинств , но не для решения проблем растущего социально-экономического раскола .

Вдобавок ко всему, движение Socialist раскололось. Фракция коммунистов утверждала, что буржуазная демократия - это фальшивка, инструмент капиталистического класса, и что улучшение положения рабочего класса может быть достигнуто только путем политической и экономической революции. По их мнению, только политика классовой борьбы может преодолеть систему рынка и прибыли и привести рабочий класс к власти. Социал-демократы , с другой стороны, настаивали на пропорциональном участии во всех демократических институтах и верили в ограниченные реформы, даже если государство оставалось в руках буржуазного большинства. Они также стремились к смешанной экономике , с сильным государственным сектором и государственным вмешательством в интересах социального равенства . Это позволило бы не только улучшить положение рабочих, но и защитить швейцарскую экономику от глубокого мирового рыночного кризиса, который тогда казался неизбежным.