Имели место факты, когда на разоблаченную агентуру противника, из числа военнослужащих, следствие велось самостоятельно и такие дела не направлялись в Особые отделы НКВД фронтов и армий, что лишало возможность проведения оперативных мероприятий, связанных с перевербовкой и использованием агентуры противника.
Для квалифицированной работы, требовались обученные ведению агентурно-оперативной работе военнослужащие.
В целях подготовки кадров оперативных работников разведывательных органов в марте и сентябре 1942 года при Высшей школе НКВД были организованы 4 — х месячные курсы, которые закончили 350 военнослужащих из числа младшего командного и рядового состава срочной службы войск НКВД.
Несмотря на принимаемые меры, кадровый вопрос для подразделений разведки отличался остротой на протяжении всего периода Великой Отечественной войны.
Основная масса военнослужащих не имели профессионального образования, слабо знали оперативную работу и не обладали достаточным опытом проведения следственных действий.
Хорошо зарекомендовали себя бывшие оперативные работники милиции, назначенные на должности командиров — разведчиков в частях и подразделениях войск НКВД, которые в короткие сроки сумели наладить активную работу и иметь серьезные результаты в борьбе с агентурой противника.
В январе 1943 года были упразднены должности заместителей начальников войск по оперативной работе в Управлениях войск НКВД по охране тыла фронтов.
Должности начальников отделений разведки Управлений войск НКВД по охране тыла фронтов стали именоваться как заместитель начальника войск НКВД по охране тыла фронта по разведывательной работе (он же начальник отделения разведки).
В штаты Управления войск НКВД по охране тыла ДКА введена должность заместителя начальника Управления по разведывательной работе (он же начальник разведывательного отдела).
В целях усиления руководства войсками приказом НКВД СССР № 0792 от 04.05.1943 года Управление войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии преобразуется в Главное управление, во главе с комиссаром госбезопасности Леонтьевым А. М.
Организация и система охраны действующей армии приводились в соответствие со сложившейся на фронте обстановкой. Выполнение задач по наведению в прифронтовой полосе порядка, обеспечивало нормальное действие боевых частей Красной Армии.
Организация зафронтовой агентурной работы
В соответствии с приказом заместителя народного комиссара внутренних дел СССР № 001116 от 01.06.1942 г. разведотдел Управления войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии приступил к организации разведывательной работы за линией фронта.
Для ее организации и руководства было разработано «Положение по разведывательной работе в разведотделах управлений войск по охране тыла фронтов».
Первоначально, согласно принятой в апреле 1942 года Инструкции Начальнику Управления войск НКВД по охране тыла фронта Действующей Красной Армии, по вопросам организации зафронтовой работы предписывалось руководствоваться следующим: «Чекистско-разведывательные органы войск НКВД охраны тыла в случаях оперативной целесообразности могут проводить агентурные комбинации по перевербовке агентуры противника и производить выброску своей агентуры в тыл противника после предварительного согласования с соответствующим НКВД-УНКВД или Особым отделом по принадлежности».
В разведотделы управлений войск НКВД по охране тыла фронтов были направлены руководящие указания по организации и ведению зафронтовой работы, основанные на принципах довоенной закордонной работы и опыта войны, и ориентировоки о разведорганах и формированиях противника, о режиме за линией фронта. Ответственные сотрудники разведотдела Управления войск приняли непосредственное участие в изучении зафронтовой обстановки (по данным разведотделов штабов армий, особых отделов, военнопленных и выходцев из оккупированных немцами районов), подборе, вербовке и заброске за линию фронта агентуры.
Для руководства и ведения зафронтовой работы на местах в разведотделах управлений и погранполков были отобраны и закреплены командиры-разведчики, имевшие опыт закордонной и зафронтовой работы.
В результате проводимых разведотделом в этой области мероприятий отразился на количественном росте зафронтовой сети, а впоследствии на ее качестве. Так, по всем управлениям войск НКВД по охране тыла фронтов в июне 1942 года сеть состояла из 35 зафронтовых агентов, в июле увеличилась до 62, в августе — до 165, в сентябре — до 232, в октябре — до 326 и в ноябре — до 459 зафронтовых агентов.
Имеющаяся зафронтовая агентура распределялась по объектам работы следующим образом:
а) агенты, разрабатывающие разведывательные, контрразведывательные, полицейские и административные органы противника, — 67 человек (в их числе 5 перевербованных агентов германской разведки);
б) агенты, разрабатывающие белоэмигрантские и националистические организации — 8 человек;
в) агенты, разрабатывающие ставленников и пособников немецких оккупантов, а также ведущие общую разведку зафронтовой полосы — 234 человека;
г) агенты-маршрутники — 58 человек;