Но ведь есть в государстве и другие структуры, которые могут и должны пресекать разворовывание госбюджетных средств. И это, в первую очередь, избранники народа – депутаты всех уровней. Ведь именно они формируют бюджеты всех уровней и принимают решения о направлении бюджетных средств на те или иные цели. Именно они могут и должны, узнав от народа или из репортажей СМИ о расхищении бюджетных средств, инициировать прокурорские проверки. Именно они должны пресекать зарвавшихся партноменклатурщиков. Как обстоит дело с этой «ветвью» власти, – по Конституции независимой?
На сегодня она сформировалась в отдельное явление, которое ранее я назвал «закноменклатурой» – законодательной номенклатурой. Она через депутатов «Единой России», «Справедливой России» и частично через ЛДПР и КПРФ срослась с партноменклатурой. Более яркого примера придумать сложно – в июле 2014 года у Президента РФ В.Путина прошло совещание, посвящённое сложной ситуации, в которой оказалась страна после отъёма Крыма Россией у Украины. После него спикер Совета Федерации В.Матвиенко заявила, в частности:
– Путин по итогам совещания дал задания всем: и силовикам, и правительству, и ДЕПУТАТАМ…
Что тут говорить? Спикер Совета Федерации, независимой ветви власти, с радостью и гордостью заявила на весь мир о том, что законодательная ветвь власти (закноменклатура) получила от президента (партноменклатурщика высшего уровня) задание и с радостью будет его выполнять. И это – независимая ветвь власти???
Если госноменклатурщик быстро и оперативно исполняет желания своего партноменклатурного шефа, это даёт ему возможность самому заняться всякими разными махинациями – шеф в случае чего «прикроет». Если закноменклатурщики исполняют волю хозяев страны – партноменклатуры, то и им позволяется вести себя так же.
Депутат Госдумы Константин Ширшов пытался продать мандат в Думу за 7,5 миллиона евро. Константин Ширшов входил во фракцию КПРФ и являлся членом комитета по земельным отношениям и строительству. 26.05.2014 решением суда он был осуждён за это преступление, но сейчас не об этом. На вполне закономерный вопрос: «Почему находятся люди, готовые заплатить такие огромные деньги для того, чтобы стать депутатом?», ответ также является закономерным: «Потому, что это выгодно!» И дело здесь не в депутатской неприкосновенности и льготах, нет. Депутат любого уровня находится у кормушки – распределения государственных средств и государственного имущества. Он может лоббировать интересы бизнеса (за определённую сумму), он может напрямую или через депутатские запросы общаться с представителями силовиков (по заказу заинтересованных лиц, опять же – по таксе), он может напрямую обращаться к исполнительно власти, он может провалить какой-нибудь законопроект или поддержать его… Он много чего может.
Закон запрещает депутату заниматься предпринимательской деятельностью, но закон можно легко обойти и его легко обходят. Законодатели по примеру партноменклатуры осуществляют предпринимательскую деятельность через своих родственников или друзей. Вокруг них также формируется собственная предпринимательская сеть, которая также «отщипывает» кусочки от многострадального бюджета.
А потому и сумма, которую готов заплатить предприниматель для того, чтобы стать депутатом Госдумы, вполне бы окупилась, стань он депутатом. Поэтому это место так дорого и продавалось.
Остановить этот поток повсеместного разворовывания бюджетных средств и имущества могли бы силовики – милиция (полиция), прокуратура, следственный комитет, службы безопасности. Они это не делают в полной мере. Почему? Потому, что они также являются частью системы. Потому, что руководящие работники этих ведомств являются номенклатурой или, как я ранее их назвал – силноменклатурой. Конечно же, рядовые сотрудники отнюдь не являются номенклатурой, ею являются личности в силовых ведомствах, облечённые определённой властью.
Ещё в советские годы многие силовики были связаны хозяйственными связями с преступным миром. 90-е годы были взлётом бандитской экономики, когда еле набиравший силу независимый российский бизнес сталкивался с «наездами» со всех сторон – и со стороны бандитов, и со стороны силовиков. Последние готовы были защитить бизнес (выполнить свою основную функцию) от посягательств бандитов, но только за деньги или за долю в бизнесе.