Теория организации

Смысл установления целей заключается в том, чтобы сконцентрировать внимание на желательных результатах. Целевой принцип требует, чтобы была обеспечена связь структуры и целей. Каждая цель должна иметь «хозяина» в рамках структуры, но нежелательна и организационная избыточность, т. е. когда имеются излишние структурные звенья, за которыми не закреплены реальные цели управления. Не менее нежелательны дублирование и диффузия. Дублирование — это когда за одну и ту же цель отвечают одновременно несколько структурных ячеек, а диффузия — это распределение цели между структурными ячейками, при котором конкретного ответственного найти трудно. Поэтому постановка целей приобретает большое значение в процессе построения организационной структуры управления (ОСУ). Некоторые ученые считают, что искусство постановки цели — это искусство управления, так как без целей нет контроля за ходом и результатом процесса, т. е. оценка трудовой деятельности сотрудников будет иметь зыбкую основу, и, как следствие, затухнет творчество, и будет править бюрократия.

Основная роль организационной структуры управления сводится к сосредоточению всех усилий для достижения общих целей с наименьшими противоречиями. Поэтому первым шагом при формировании управленческой структуры должно быть подробное изучение целей организации для рационального использования всех людских и материальных ресурсов, а также выбора соответствующего метода построения организационной структуры управления. Современные организации характеризуются большим разнообразием способов соединения материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сочетанием многих видов разнородной деятельности и функций. Поэтому создание механизма управления организацией должно опираться на методологию системного подхода. При этом проектирование оргструктур предусматривает формирование в первую очередь системы целей организации, а затем создания звеньев управления, ориентированных на достижение установленных целей.

Современная организация — это многоцелевая система. Подразделения организации должны быть с самого начала построены, а их деятельность скоординирована таким образом, чтобы обеспечить достижение всего комплекса целей. Иными словами, организационная структура управления должна выступать как механизм, обеспечивающий реализацию намеченных целей. Основой формирования конкретных взаимосвязанных задач для каждого подразделения является планируемый вклад его в достижение целей.

Программно-целевой подход построения ОСУ направлен на согласование целей каждого подразделения, каждого исполнителя с генеральной целью организации, соответствие целей ее ресурсным возможностям. Общие цели организации и частные цели ее подразделений являются основой выбора вида разделения и определения количества управленческих единиц. Например, в организации, производящей какой-либо товар и получающей прибыль посредством его продажи, формируется управление производством, которое выполняет свои функции. Это управление имеет целью качественное производство товара для обеспечения его конкурентоспособности на рынке. Для этого необходимо создать управленческую единицу, которая занималась бы изучением методов достижения этой цели.

Также на предприятии формируется основная управленческая единица, занимающаяся маркетингом, она дает техническую характеристику товара, соответствующего запросам и требованиям потребителей. Для достижения этой цели формируется подструктура, занимающаяся изучением рынка и запросов потребителей. Если организация практикует продажу в кредит, то необходимо формирование подструктуры или должности, отвечающей за получение кредитных долгов и т. д. Таким образом, для достижения какой-либо главной цели формируется основная управленческая структура, которая подразделяется на другие подструктуры или должности со своими целями и задачами, соответствующими иерархической лестнице администрации, где каждая подструктура, управленческий уровень или должность имеют свои конкретные задачи. Вся совокупность целей и подчиненных им задач является общей целью предприятия.