Прибывшие на поселение крестьяне сразу же вводились в построенные казенные дома и наделялись пахотной землей и сенокосом, либо, если дома еще не были готовы, их временно подселяли к устроившимся переведенцам и маймистам. В некоторых случаях переселенцы сами строили себе избы из казенных материалов. Избы с нужными пристройками строились по данному, одинаковому для всех фасаду. До совершенного обзаведения и сбора первого урожая прибывшие крестьяне получали ежемесячное жалованье и освобождались от работ. Для исправления тягловой повинности не имеющие лошадей получали их от казны.
Несмотря на то что переселялись как маймисты, так и русские крестьяне, исполняя высочайшее повеление, по «государеву делу», помощь для них, так называемая «казенная», не была безвозмездной. Стоимость материалов, строительство изб и дворовых построек и все остальное записывалось в долг, который возмещали либо деньгами, либо поставкой продуктов, либо работой в течение определенного времени. Сроки долгов назначались длительные, на десятилетия, и довольно часто списывались, но, тем не менее, эти долги тяжелым бременем ложились на неокрепшие крестьянские хозяйства, которым, кроме того, приходилось отрабатывать различные повинности, выплачивать оброк, платить подати. В повинности царскосельских крестьян входило обеспечение подводами надобностей двора государыни, перевозка материалов для мощения дорог и устройства сада. Также они должны были обрабатывать казенную пашню и сенокос, платить подати подушные и подымные (за казенные избы), в счет оброка обязаны поставлять в Сарскую мызу и Петербург дрова, сливочное масло, яйца и другие продукты. С 1716 г. вместо выплаты податей крестьянами исполнялись разные работы в саду – земляные работы, поставка песка, хряща, чернозема, дикого камня и других строительных материалов. До 1723 г. существовал так называемый «пятинный сбор», то есть каждый пятый сноп хлеба, и пятая копна сена шли в казну. С 1726 г. всю пашню отдали приписным крестьянам.
Повинности для переселенцев и коренных жителей были одинаковыми. Однако существовала разница в принципе устройства сельских обществ, что не позволяло маймистам справляться с тягловой повинностью, и они чаще привлекались к земляным работам (следует отметить, что все же основной рабочей силой, используемой на тяжелых работах, традиционно были солдаты). Так, Нижние пруды на ручье Вангазя и Зеркальные в устраивавшемся при Екатерине регулярном саду выкопаны большей частью приписными маймистами[268].
Сарская мыза стала называться селом после того, как в 1716 г. здесь построили первую деревянную Успенскую церковь, а усадьба стала административным и религиозным центром земельного владения. Селения в его составе по сложившейся русской традиции назывались слободами и деревнями. Подобные типы селений в России складывались веками, имели устойчивую форму, обусловленную их определенными функциями и различаясь особенностями местного социально-экономического развития. Деревней называли небольшое крестьянское селение, зависящее от более крупного владельческого центра, каковым являлось село или слобода. Обособленная часть большого села, где имелась церковь, называлась слободой. Таким образом, в составе Сарского Села появились придворная слобода, где селились дворцовые служащие, приписные крестьянские слободы Кузьмина, земли которой при шведском владении относились к Пулковской мызе, и Пулкова, а также многочисленные маймистские деревни.
Межевая граница между Сарской и Пулковской мызами с 1711 г. проходила по реке Кузьминке по обе стороны дороги из Копорья в Ладогу (впоследствии Царскосельская дорога, сейчас – Петербургское шоссе), первоначальные границы между ними при этом были изменены.
Принципы расселения сельского населения в окрестностях императорской усадьбы в Царском Селе сложились в первые десятилетия XVIII в. и затем мало изменялись. Они обуславливались предыдущими традициями переселенцев из внутренних областей России, географическими условиями местности и требованиями августейших владельцев.
Русские поселения утвердились на старых местах маймистов вдоль Царскосельской дороги, ведущей в Петербург. Самыми ранними из них были деревни Кузьмина и Пулково, которые стали «рассадниками» окружающих русских деревень[269]. В дальнейшем от них отделялись крестьянские дворы, которые образовали новые деревни, как вдоль петербургской дороги, так и по другим дорогам из Села Царского. Переселенцы из них основали девять селений, они окружили императорскую усадьбу. В планировочном отношении они представляли собой поселения линейного типа в один или несколько рядов вдоль главной улицы, которая была и главной дорогой.