Если коротко, то с точки зрения санитарных требований безопасности предприятие должно состоять на учете в местном Роспотребнадзоре, деятельность предприятия должна осуществляться согласно программе производственного контроля, на предприятии должны быть внедрены принципы ХАССП и получен сертификат менеджмента ИСО 22000-2007 (ХАССП) (требование от 1 июля 2013 года).
Нормативные документы:
• технические условия;
• технологические инструкции.
Нормативная документация на продукцию, производимую предприятием, – технические условия (ТУ), технологические инструкции (ТИ).
Для производства пищевой продукции с целью реализации и получения декларации соответствия необходимы нормативно-технические документы, по которым производится продукция. Ими могут быть ГОСТ или технические условия. Если продукция не подпадает ни под один из ГОСТов, необходимо разработать ТУ.
Технические условия – нормативный документ, который определяет требования к производимой продукции, а также способы проверки соответствия таким нормам. Производитель закладывает в ТУ основные потребительские характеристики выпускаемого товара, требования к его безопасности, особенности маркировки, применяемые методы контроля качества.
ТУ – внутренний документ, который должен быть составлен в соответствии с ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению».
Для закрепления на официальном уровне ТУ на вашу продукцию можно добровольно зарегистрировать во ФГУП «Стандартинформ» с присвоением каталожного номера продукции.
Разрешительные документы:
• протокол испытаний;
• декларация соответствия.
Вся пищевая продукция подпадает под обязательную сертификацию в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 034, ТР ТС 033, ТР ТС 044) и подлежит декларированию и получению декларации соответствия (ДС). Для получения ДС необходимо провести исследования продукции и получить протокол испытания, который послужит основанием для регистрации.
Заявителем может выступать только организация, зарегистрированная на территории ЕАЭС в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Уточнить, что относится к пищевым продуктам, можно в статье «Определения» регламента (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции».
Протокол испытания фиксирует результаты испытаний продукции и подтверждает ее безопасность в соответствии с требованиями нормативных документов – ТУ, ГОСТов и ТР ТС 021/2011. Он выдается аккредитованными лабораториями (аккредитация должна соответствовать исследуемым видам продукции и быть выданной Федеральной службой по аккредитации или Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)). Протокол должен храниться на производстве в течение 15 лет.
Декларация соответствия – подтверждение того, что производимые и реализуемые товары соответствуют всем законодательно установленным требованиям и могут законно реализовываться.
Без ДС ни одна торговая точка не имеет права брать на реализацию вашу продукцию.
Форма ДС утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления». Также регламентирующим документом является Положение о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденное решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 года № 76.
Срок действия ДС на продукты питания определяется заявителем, но может быть ограничен условиями технических регламентов на конкретную продукцию. В ТР ТС 040 также необходим сертификат ИСО 22000 для оформления ДС на пять лет.
Для партии пищевой продукции срок действия декларации определяется сроком годности партии.
Регистрация ДС носит заявительный характер через специализированные органы сертификации или Федеральную службу по аккредитации.