У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

24 апреля 1690 г. Совет собрался на сессию специально для рассмотрения петиций. Петиция пяти фрименов во главе с Маркхэмом и Лэйси Коком (Lacy Cock) требовала, чтобы на пространстве колонии была организована защита от нападений французов и индейцев. Четыре члена Совета подготовили пространный ответ на эту петицию. В ответе не было никаких упоминаний о правительственных мерах защиты колонии, однако предлагалось дать «специальную привилегию» тем, кто был в том заинтересован, обороняться на свой счёт и при условии соблюдения достаточно жёстких ограничений. Так, милиция должна была беспрекословно повиноваться гражданским властям. Когда же она находилась на сборах, то «всякая брань, божба, пьянство, дебоши и грабежи (всё это вопиющее зло, процветающее в военных лагерях и среди таких людей) должны быть строжайше запрещены и прекращены, как пагуба и позор христианства». Получив такой ответ, петиционеры отказались от дальнейших попыток587

. Но когда Совет получил информацию, что Лэйси Кок планирует путешествие вверх по реке Скайлкилл, чтобы разведать, сколько вооружений и амуниции французы предоставили индейцам, Совет решил направить для тех же целей Уильяма Маркхэма и Роберта Тёрнера и закупить для индейцев подарки, которые должны были быть вручены в ходе переговоров.

В субботу 10 мая 1690 г. Ассамблея собралась в Ньюкасле. Джозеф Гроудон был избран спикером. Сессия длилась ровно неделю и закончилась в пятницу 16 мая. Она прошла на удивление спокойно и организованно. Было утверждено 13 законов. Действие некоторых законов было продлено на два года, а большинства – на год. Был узаконен какой-то «простой способ» взимания мелких (менее 40 шиллингов) долгов. Был принят закон, запретивший появление на улицах Ньюкасла и Филадельфии свиней и коз. Ассамблея объявила (в пользу Джона Уайта), что любое лицо, мешающее члену Ассамблеи посещать заседания, если только этот член не обвинён в измене, убийстве или ином тяжком преступлении, само совершает беззаконие.

21 ноября 1690 г. собрался Провинциальный совет, в котором налицо было лишь шесть членов. Председательствовал Уильям Кларк. Практически все обсуждавшиеся тогда вопросы были так или иначе связаны с Делавэром. Было решено, в частности, что дважды в год в Ньюкасле будут ярмарки (fairs); что ни одно должностное лицо ни в одном из трёх графств не будет назначено без согласия двух, а лучше трёх советников от графства. Много времени заняло рассмотрение жалоб на провинциальный суд (provincial court). Совет назначил новый состав судей, причём сохранилось два документа о назначении судей: имена в них одни и те же, но во главе одного списка – Джон Симкок от Пенсильвании, во главе другого – Кларк от графства Сассекс. Два человека были посланы к Ллойду, чтобы скрепить назначение Большой печатью, но Ллойд, как обычно, отказался это сделать и полномочия были скреплены малой печатью (Lesser Seal).

В конце ноября 1690 г. Провинциальный совет собрался вновь, на сей раз под председательством Томаса Ллойда. И первым делом этот Совет объявил предыдущую сессию – фактически состоявшуюся 21 ноября – незаконной, поскольку заседало в ходе оной только «охвостье» Совета («rump» session of the Council). Все его решения были аннулированы. О назначении судей было специально заявлено, что при нынешних обстоятельствах они непригодны для этих должностей. В заседании конца ноября участвовали и двое из «охвостья» 21 ноября: Кларк (председательствовавший) и Гриффит Джонс. В свете последующих событий ясно, что ноябрьские распри в Совете в 1690 г. были первым раундом борьбы Делавэра за отделение от Пенсильвании.

Второй раунд начался в марте 1691 г., когда собрался вновь избранный Провинциальный совет и были вскрыты пакеты с письмами Пен-на. Один из них содержал два распоряжения о назначении (commissions) на должность заместителя губернатора. Пенн в письме от 11–17 ноября 1690 г. сообщал, что знает о желании пенсильванцев либо иметь единоличного заместителя губернатора, либо пять уполномоченных (commissioners of state). Пенн заявил, что предпочёл бы пятерых, но решать предоставляет пенсильванцам. 30–31 марта 1691 г. этот вопрос обсуждался в Совете. Оказалось, что все квакеры от Пенсильвании, а также Джон Кёртис и Уильям Стокдейл от Делавэра предпочитают единоличную исполнительную власть. Предпочтение Пенна разделяла только горстка делегатов от Делавэра. Когда им стало ясно, что их вариант не пройдёт, они решили уклоняться от посещения заседаний.