У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

1 апреля 1691 г. они составили «ремонстрацию» против (ещё не состоявшегося) решения большинства. Они возмущались таким устройством, при котором один человек осуществляет все назначения. Не нравилась им и идея налога ради нужд губернатора. Интересно, что они протестовали и против самого принципа решения большинством голосов: они утверждали, что квакеры прибегают к такой процедуре исключительно в тех случаях, когда большинством располагают они; во всех других случаях они прибегают к тому, что впоследствии было названо бойкотом, т. е., покидая заседание при обсуждении нежелательного для них предложения, срывают кворум. Делавэрцы заявили, что скорее отделятся, чем подчинятся заместителю губернатора.

Совет вновь собрался было 2 апреля 1691 г. Но оказалось, что секретарь Уильям Маркхэм, поддерживавший делавэрскую оппозицию, покинул заседание и унёс с собой протокол Совета! Тогда Совет формально проголосовал за восстановление должности единоличного заместителя губернатора. Затем Совет постановил: предложить Пенну выбрать заместителя губернатора из трёх кандидатур: Томаса Ллойда, Джона Гудсона, Артура Кука – но дал понять, что предпочитает Томаса Ллойда. Ударили в городской колокол, и когда народ собрался, прочитали прокламацию с извещением об этих переменах.

Таким образом, представлявшие Пенсильванию члены вновь избранного Провинциального совета при поддержке лишь 2 делегатов от «нижних графств» вновь реорганизовали управление, выдвинув Томаса Ллойда на должность заместителя губернатора «провинции», т. е. Пенсильвании, но совершенно очевидно не Делавэра588

. (Пенн отнёсся к этому решению крайне негативно.)

3 апреля 1691 г. Совет направил двух своих членов – Джона Дела-валя (Delavall) и Джона Бристоу (Bristow) – к делавэрцам: они предложили депутатам от нижних графств вернуться в Совет, с тем чтобы восстановился кворум и можно было принимать билли и назначить судей. Делавэрцы отказались. Тогда Ллойд назначил судей сам: время начала судебной сессии было уже очень близко589.

4 апреля 1691 г. Томас Ллойд обратился к отсутствовавшим делавэрским советникам с письмом, увещевая их вернуться. «Я опечален разрывом, на который вы пошли… вы прекратили участие в Совете без какой-либо справедливой причины. Оставьте же ваше упрямство, сознательное пренебрежение, эгоизм… Не могу понять, что поддерживает вас во всём этом, кроме доходящей до абсурда пассивности правительства. Обдумайте хорошенько, в какое замешательство ваше безрассудство (rashness) ввергнет вас и многих ни в чём не повинных обитателей нижних графств, и вернитесь к исполнению ваших обязанностей и к служению представительства здесь». Далее Т. Ллойд смягчал тон: заверял, в частности, что члены Совета вновь примут их в свою среду «с любовью». Он дал странное и отчаянное обещание, что пенсильванская власть никогда не будет заставлять «народ нижних графств» платить жалование губернатору: они смогут внести свою долю добровольно. Кроме того, Т. Ллойд пообещал, что филадельфийская власть не будет вмешиваться в делавэрское местное самоуправление. Концовка же письма такова: «Если же вы желаете отделиться, то пусть это будет проделано с тою же торжественностью, с какой вы присоединились к нам»590

.

6 апреля 1691 г. члены Совета от Делавэра ответили на это обращение повторным заявлением, что недовольны как новым устройством, так и своим приниженным положением в устройстве прежнем591.

Итак, в «нижних графствах» теперь был «свой», особый заместитель губернатора – уже известный Уильям Маркхэм – и учреждена отдельная Ассамблея. За «нижними графствами» закрепилось название Делавэр ещё до формального отделения от Пенсильвании в 1776 г. Делегаты от «нижних графств» в знак протеста против избрания Т. Ллойда заместителем губернатора покинули Провинциальный совет Пенсильвании и с тех пор начали заседать отдельно в Ньюкасле. Маркхэм оставался в должности до 1693 г.

Как бы в ответ на ноябрьский упрёк со стороны Пенна, что никто не сообщает ему в подробностях о происходящем в колонии, теперь каждая сторона стремилась не только сообщить Пенну о событиях, но и сделать это убедительнее, чем смогла бы другая.