У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

В ту сессию Ассамблея приняла 10 законов. Среди них был акт, вновь вводивший старый налог в 1 пенни с фунта цены собственности. Поскольку на сей раз корона от Пенсильвании ничего не требовала, собранные деньги подлежали трате на нужды колонии. В связи с инцидентом в графстве Ньюкасл был принят закон, грозивший тяжкими штрафами графству, которое в будущем не провело бы выборы представителей в Генассамблею и не послало бы их. Один из законов предусматривал назначение уполномоченных по морской торговле (commissioners of admiralty), с тем чтобы они помогали служащим адмиралтейского суда (officers of the admiralty court), учреждённого короной для всей зоны залива Делавэр. Корона теперь требовала представлять колониальные законы на утверждение в Лондон ежегодно, а не раз в 5 лет, как раньше. Пенсильвания в этой связи вынуждена была отказаться от своего обычая утверждать законы сроком только на год, и в 1698 г. законы впервые были приняты не на год только, а на неопределённый срок.

18.05.1699 Ассамблея и Совет выступили с совместным протестом против действий Кварри. Действия эти были названы произволом. Авторы протеста констатировали, что Кварри сам серьёзно вовлечён в торговлю, а потому он неподходящий человек, чтобы председательствовать в суде по таким делам. При этом пенсильванцы заявляли о своей полнейшей лояльности по отношению к Адмиралтейскому суду, – его будто бы даже давно желали и мечтали о нём, – и готовы впредь всеми силами ему помогать, но только если он будет придерживаться тех ограничений и пределов, какие предусматривают законы Англии697.

Со своей стороны, Кварри в одном из своих донесений – 01.06.1699 – резко осудил закон против пиратов, принятый тогда Ассамблеей. Согласно этому закону, лица, помогавшие пирату, могли быть привлечены к какой бы то ни было ответственности только после

того, как сам пират был признан виновным в судебном порядке. Кварри сообщал Коллегии торговли, что известный пират капитан Кидд (Kidd) долго выбирал на побережье место для высадки. Когда он высадился, Кварри сумел захватить нескольких его людей и деньги. Кварри заявлял, что если бы Маркхэм ему помог, то они смогли бы захватить и сам корабль698. Закон Ямайки против пиратов, который пенсильванцы взяли за основу при выработке своего собственного, позволяет призвать на борьбу с ними вооружённых людей. Однако пенсильванцы исправили его таким образом, чтобы призывать только безоружных, которые могут лишь уговаривать! Фактически это поощрение пирата заниматься преступным промыслом699.

В августе 1699 г. Филадельфию поразила эпидемия жёлтой лихорадки: умерло 220 чел. Во всех колониях порты были закрыты для пенсильванских судов, прекращено судоходство по Делавэру. На время прекратилась всякая деловая жизнь700

.

В такое невесёлое время в конце августа 1699 г. Уильям Пенн разместил свою семью и имущество на борту корабля «Кентербери» (Canterbury). 09.09.1699 он отправился в Америку.

Глава 6

Последнее посещение Пенном Пенсильвании (ноябрь 1699 – октябрь 1701 г.)

Инструкции, которые были направлены Пенну из Лондона Коллегией Торговли, требовали от него вполне определённых действий. Он должен был аннулировать закон «против контрабанды» и добиться принятия законов, регулирующих торговлю и карающих пиратство и содействие пиратам. От Пенна также требовали, чтобы он сместил Маркхэма, Дэвида Ллойда и Энтони Морриса со всех должностей, а перед назначением своего нового заместителя согласовал его кандидатуру с Лондоном. Пенн должен был добиться исполнения решений Адмиралтейского суда и наказать тех, кто этому противился. Наконец, создать милицию для защиты колонии. И об исполнении регулярно доносить Коллегии Торговли701. Однако инструкция эта датируется 12.09.1699, тогда как Пенн отбыл из Англии 3 сентября; она «догнала» Пенна в Филадельфии только в начале апреля 1700 г.702 Собственные же цели Пенна состояли в том, чтобы быстро реформировать политическую систему колонии, разрешить конфликты, улучшить финансовое состояние колонии и своё.

С чисто юридической точки зрения Пенн к тому времени утратил собственнические

права на Пенсильванию в пользу Филипа Форда, но сохранял восстановленную по воле Вильгельма III политическую власть над нею703. 02.04.1698 Уильям Пенн формально взял Пенсильванию в аренду у Филипа Форда на 3 года за 630 ф. ст. в год. В момент приезда на Пенне «висел» долг Филипу Форду – более 11 тыс. ф. ст.

Пенн не сообщил колониальным лидерам унизительную правду о своей зависимости от Филипа Форда. Однако на протяжении всего пребывания Пенна в колонии Филип Форд-младший там тоже был и внимательно следил за всеми его действиями. Форд-старший, не довольствуясь услугами сына, просил следить за Пенном также Айзека Норриса (Norris, Isaac). Торговец выполнял функции соглядатая с явной неохотой, но выполнял704.