Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

Приведенные факты красноречиво свидетельствуют о процессе дальнейшей милитаризации всего комплекса отношений США с государствами Африки, однако в изменившихся с окончанием холодной войны условиях Соединенные Штаты вынуждены использовать различные прикрытия подобной деятельности. Для обеспечения выгодного общественного мнения на родине и в мире Вашингтон в качестве предлога активно использует «войну с международным терроризмом». Положенная в основу агрессивных наступательных действий США так называемая «контртеррористическая деятельность» была начата после серии терактов 11 сентября 2001 года и до сих пор далеко не завершена. Официально концепция «войны с терроризмом» была оформлена и озвучена уже в 2002 году в «Стратегии национальной безопасности США»: «В настоящее время угроза национальной безопасности США в большей степени исходит не от развитых государств-конкурентов, а от так называемых «несостоятельных государств»[531]. Под это определение наряду с Афганистаном, где в 1990-е годы движение «Талибан» дало убежище и предоставило базы террористам «Аль-Каиды», попали и многие африканские страны и регионы. Начиная с этого периода, американское военное присутствие в Африке стало все больше приобретать характер настоящей военной экспансии. Дж. Буш во время одного из визитов в Африку в июле 2003 года заявил: «Мы не позволим террористам угрожать африканским народам, равно как и использовать Африку в качестве базы, угрожающей миру»

[532].

Важность Африканского континента в вопросах обеспечения безопасности США подчеркивается в доктрине Национальной безопасности, подписанной Дж. Бушем в 2006 году. Документ отмечает, что американская безопасность напрямую зависит от сотрудничества с африканскими странами в деле укрепления и развития «слабых государств» и взятия под контроль неуправляемых территорий на этом континенте[533]

. По оценкам американских военных аналитиков, подобные территории могут использоваться международными террористическими группировками для организации центров подготовки, баз хранения оружия и средств материально-технического обеспечения, а также убежищ для разыскиваемых боевиков.

По мере возрастания стратегической значимости Африки все актуальнее становился вопрос создания в США отдельной структуры для оценки ситуации на континенте и принятия своевременных решений по реагированию на возможные угрозы для национальных интересов. Исходя из этого, уже к середине 2005 года Госдепартаментом и Пентагоном были окончательно сформулированы принципы пересмотра существующей структуры обеспечения американского военного присутствия на Африканском континенте[534].

АФРИКОМ: структура, цели и задачи

В феврале 2007 года высшее руководство США официально обнародовало планы создания Отдельного командования ВС США в Африканской зоне, получившего впоследствии известность как АФРИКОМ. В зону его оперативной ответственности был включен весь Африканский континентальный район за исключением Египта. После значительной подготовительной работы в октябре 2008 года бывшая в тот период заместителем помощника министра обороны США по делам Африки Тереза Вилан (Theresa Whelan) официально объявила о начале практической деятельности АФРИКОМ.

Остановимся на анализе декларируемых и реальных целей и задач ОК ВС США в Африканской зоне, а также его роли в реализации американской политики на континенте. Формулируя официальные цели и задачи создаваемого механизма, президент Дж. Буш, в частности, отмечал: «Этановая военно-политическая структура призвана обеспечить развитие нашего сотрудничества с Африкой в сфере безопасности, что создаст условия для роста оборонных возможностей наших африканских партнеров. Африканское командование должно укрепить наши усилия по оказанию помощи африканцам в поддержании мира и стабильности на их континенте, а также продвижению наших общих целей, таких как развитие, укрепление здравоохранения, системы образования, демократии и экономического роста в Африке»[535].