«Развитие сотрудничества в сфере безопасности и оказание помощи африканцам в поддержании мира» — не больше чем формальная риторика для придания публичной благозвучности деятельности военного американского командования в Африке. Однако обратим внимание на вторую половину так называемых «гуманитарных задач» АФРИКОМ. Американской пропагандой особо подчеркивалось, что новое Африканское командование в отличие от других командований ВС США, не является чисто военной структурой, а напротив, формально объединяет в своем составе военный, политический и гражданский компоненты, которые представлены соответственно Пентагоном, Госдепартаментом и Агентством США по международному развитию (USAID). Согласно заявлениям американских официальных лиц, в основу деятельности АФРИКОМ положен так называемый принцип трех D — Defense, Development, Diplomacy, то есть Оборона, Развитие, Дипломатия. Американцы подчеркивают, что еще одним отличием от других военных командований является должность заместителя командующего АФРИКОМ, которую занимает гражданское лицо, назначаемое, как правило, из числа высокопоставленных сотрудников Государственного департамента. Таким образом, АФРИКОМ якобы позиционируется как некая модель «военнополитической структуры нового формата», сформированная в условиях «после завершения холодной войны». Направленность данного командования представляется американской пропагандой прежде всего как координация гуманитарной, миротворческой, дипломатической и только в последнюю очередь собственно военной деятельности.
Однако даже с учетом всех оговорок на пути становления нового Африканского командования вплоть до настоящего момента имеется ряд существенных трудностей. Главной проблемой остается то, что Вашингтон, несмотря на серьезные усилия по пропаганде «преимущественно гуманитарного характера» практической деятельности АФРИКОМ, пока не смог убедить руководство ни одной из ведущих африканских стран официально разместить на своей территории командно-штабные элементы новой структуры Пентагона. В большинстве стран Африки по-прежнему опасаются, и не без веских оснований, что за этой новой инициативой США, которая не была предварительно согласована с африканскими правительствами, скрыто стремление взять под свой контроль минеральные ресурсы, а также усилить давление на неугодные национальные правительства. В этой связи в настоящее время и, вероятнее всего, на достаточно длительную перспективу штаб и управление АФРИКОМ будет по-прежнему оставаться в немецком Штутгарте. Первоначальными же планами предусматривалось развертывание структур управления новым командованием непосредственно в Африке на территории одной из региональных держав. На разных этапах просьба принять у себя штаб или передовой пункт управления АФРИКОМ обсуждалась с правительствами Эфиопии, Кении, Нигерии, ЮАР и других африканских стран.
Принимая во внимание усилия администрации США и Пентагона по убеждению мирового сообщества в «преимущественно гуманитарной и миротворческой направленности деятельности» АФРИКОМ в странах зоны ответственности, обратимся к анализу реальных причин создания этого командования и его практических целей. Так, в более закрытом формате американские военные аналитики и политики формулируют следующие основные задачи Африканского командования:
— обеспечение контроля африканских районов, богатых природными, в первую очередь углеводородными ресурсами, защита объектов добычи полезных ископаемых и путей их транспортировки;
— противодействие распространению политико-экономического влияния в Африке КНР;
— распространение американского контроля на «слабые африканские государства» в целях недопущения возможности использования их территорий и объектов международными террористическими организациями;
— обеспечение режима стабильности и поддержания мира (включая силовые действия по принуждению к миру) в наиболее взрывоопасных регионах и отдельных странах Африки[536]
.