Университет третьего поколения

В условиях прекращения прямого финансирования университетов (первого канала их финансирования) участие государства в их деятельности также прекращается, и они становятся независимыми организациями, которые самостоятельно определяют условия труда сотрудников и стандарты экзаменов. Вместо попыток обеспечить качество образования методами государственного контроля государство теперь полагается на механизм рыночной конкуренции. Последний, как показывает опыт независимых университетов США, является более эффективным.

Сегодня многие университеты находятся в процессе трансформации, который мы назвали вторым переходным периодом. Если построить диаграмму, одна из осей которой означает степень национальной или международной направленности вуза, а другая – характер формирования бюджета (фиксированный сметный или на основе программ развития), то модель университета второго поколения окажется в левом нижнем квадранте, а университет третьего поколения – в правом верхнем (рис. 7.7). Университеты, находящиеся в процессе смены модели, часто получают существенные средства из первого канала финансирования для реализации программ бакалавриата и монодисциплинарных исследований. Эта деятельность имеет национальную направленность. В финансировании программ магистратуры и исследований аспирантов для подготовки диссертаций на степень PhD университеты все больше зависят от второго или третьего каналов финансирования, причем эти виды деятельности имеют международную направленность, так как являются частью глобальной конкурентной среды.

7.4. Эффективное управление университетом

В мире существует около 30 000 университетов, и многие из них испытывают проблемы с управлением. Тем не менее почти не существует образовательных программ по университетскому менеджменту, и на эту тему имеется на удивление небольшая литература[214].

Спросите университетского преподавателя, как ему работается в таком месте, и вы получите в итоге двоякий ответ. Ответ (а) будет состоять в том, что он или она работают над увлекательным проектом и в нем имеется хороший прогресс. Ответ (б) – в том, что они работают с интересными партнерами (за этим следуют названия ряда международных компаний и других университетов). Ответ (в) – в том, что в их исследовательской группе работают замечательные талантливые молодые люди с большими перспективами. Итак, пока все выглядит прекрасно. Но тут вы спрашиваете: «А как дела на факультете?» – и видите, что собеседник меняется в лице. Жалобы касаются бюрократизма, недостатка ресурсов, отсутствия стратегии развития или даже малейшей последовательности в управлении их кафедрой или факультетом, невозможности избавиться от неэффективных подчиненных и несправедливых назначений или повышений по службе. Очевидно, что преимущества интересной и живой работы нивелируются неудовлетворительной организационной средой. Почему же в некоторых университетах существует такое несоответствие между профессиональной мотивацией и демотивацией со стороны организационной системы?

Несмотря на обилие литературы по управлению фирмами профессиональных услуг, подвидом которых являются университеты, четкого ответа на этот вопрос пока нет[215].

Возможно, это связано с тем, что наши знания о менеджменте в основном получены из опыта промышленных компаний, которые изучаются последние 250 лет, а совокупность этого опыта идет вразрез с реалиями университетов и фирм профессиональных услуг в целом[216]

. Характерными чертами традиционных промышленных компаний являются[217][218]:

• специализация (разделение рабочего процесса на небольшие единообразные сегменты);

• стандартизация (рабочих процессов, заданий, компонентов, результатов);

• синхронизация (между элементами производства и логистическими процессами, а также соответствие запросам общества в целом);

• концентрация (все работы выполняются на одном предприятии – например, автопроизводители изготавливают также фары);

• максимизация (объемов производства);

• централизация (проектирования производственных и логистических процессов, планирования и организации).

Для наглядности достаточно представить себе производственный конвейер автозавода. Эффективность операционной деятельности промышленных предприятий обеспечивается за счет централизованного управления и строжайшего поэлементного контроля, в особенности контроля затрат, поскольку цена продукта – один из основных элементов комплекса маркетинга[219].

Фирмы профессиональных услуг отличаются совершенно противоположными характеристиками:

• Профессионалы создают все или большинство своих услуг в одиночку или в составе небольшой команды коллег.

• Каждая оказываемая ими услуга выполняется по индивидуальному заказу и отличается от предыдущей.