«Я горячо приветствую уверенность, что великая задача создания социалистической армии, в связи со всеми трудностями переживаемого момента, и несмотря на эти трудности, будет решена вами успешно. Мы переживаем,может быть, один из критических периодов революции, когда Советской власти грозит и внешний враг — империалисты немецкие и других стран — и враг внутренний — контрреволюция, притаившаяся также за лозунгом «вся власть Учредительному собранию».
Мы победим и этот кризис. Ни тени сомнения в этом!
Власть, завоеванная Советами, останется у Советов»[141]
.Чтобы до конца вырвать армию и флот из-под влияния контрреволюционного офицерства, разбить веками насаждавшийся в них полукрепостнический режим и временно, до создания социалистической армии, использовать их для сковывания австро-германских и турецких вооруженных сил, Советская власть провела демократизацию старой армии и флота.
26 октября (8 ноября) 1917 года II Всероссийский съезд Советов принял обращение «К фронту», в котором предложил создать во всех армиях временные революционные комитеты для поддержания революционного порядка в войсках и устойчивости фронта. Командующие были подчинены революционным комитетам, комиссары буржуазного Временного правительства лишались власти и на их место были назначены комиссары Советской власти. Съезд Советов принял решение установить на фронте полную свободу агитации и немедленно освободить всех солдат и офицеров, арестованных правительством Керенского за революционную деятельность.
16(29) декабря 1917 года декретом «Об уравнении всех военнослужащих в правах» Совнарком упразднил все чины и звания старой армии, начиная с ефрейторского и кончая генеральским. Все военнослужащие получали звание солдата революционной армии. Были отменены титулы, ордена и другие знаки отличия. Отменялись все преимущества, связанные с прежними чинами и званиями.
В тот же день Советское правительство издало декрет «О выборном начале и об организации власти в армии». Согласно декрету армия подчинялась непосредственно Совету Народных Комиссаров. Вводилась выборность всего командного состава. Все командиры, вплоть до командиров полков, должны были избираться на общих солдатских собраниях. Командиры выше полкового, до верховного главнокомандующего включительно, избирались на соответствующих съездах солдатских комитетов. Путем назначений замещались только должности врачей, инженеров, техников и другие, требующие специального образования. Офицеры, не избранные на ту или иную должность и попавшие на положение рядовых солдат,имели право уйти в отставку, если возраст их не был призывным.
Все эти меры Советского правительства, особенно введение выборности командного состава и уравнение всех военнослужащих в правах, способствовали дальнейшему сплочению солдатских и матросских масс вокруг Советской власти.
Демобилизация армии и флота сопровождалась ломкой старого аппарата и созданием нового аппарата военного управления. Эта ломка началась с первых дней социалистической революции. 26 октября (8 ноября) на основании постановления II Всероссийского съезда Советов был создан Комитет по военным и морским делам в составе В. А. Антонова-Овсеенко,Н. В. Крыленко, П. Е. Дыбенко. На него возлагалось управление военным и морским министерствами. В декабре 1917 года комитет был преобразован в Коллегию народных комиссаров по военным делам. Вокруг этой Коллегии постепенно начал складываться аппарат Народного комиссариата по военным делам. Многие управления и отделы бывшего военного министерства постепенно, по мере демобилизации старой армии,упразднялись, а те управления и отделы, которые использовались для формирования Красной Армии, коренным образом перестраивались.
Одновременно создавался новый аппарат управления Военно-Морским Флотом.
В своей деятельности по созданию вооруженных сил пролетарского государства Коммунистическая партия и Советское правительство опирались на поддержку рабочих, трудящихся крестьян, революционных солдат и матросов. По указанию Центрального Комитета партии в декабре 1917 года и в первой половине января 1918 года вопрос о создании Красной Армии широко обсуждался в партийных организациях, на фабриках и заводах, в отрядах Красной гвардии, в частях старой армии и флота. В конце декабря 1917 года проходили совещания представителей частей и соединений Северного фронта, а также делегатов армий Западного фронта. Всюду массы приветствовали решение Советской власти об организации новой армии.
Вопрос о создании Красной Армии обсуждался 29 декабря 1917 года (11 января 1918 года) на заседании исполкома, а затем на пленуме Петроградского Совета. Совет единодушно одобрил строительство социалистической армии и принял обращение к рабочим и солдатам Петрограда, в котором говорилось:
«Петроградские рабочие должны показать пример рабочим всей России. Записывайтесь в социалистическую армию, вербуйте воинов в ряды славных социалистических полков…
Революционные солдаты выступают на фронт под Нарву. Февраль 1918 г.