К. Маркс и Ф. Энгельс, основоположники научного коммунизма, впервые поставившие вопрос о создании вооруженных сил государства диктатуры пролетариата, могли дать лишь некоторые общие указания об их целях, характере. Во всей широте эту проблему впервые пришлось решать и теоретически и практически Коммунистической партии Советской России.
В ходе борьбы с Временным буржуазным правительством была создана Красная гвардия. Объединяя в своих рядах беззаветно преданных революции рабочих, солдат и матросов, она с честью выполнила свое историческое назначение. Своими подвигами в дни Октября и в период триумфального шествия Советской власти Красная гвардия обессмертила себя в веках.
Однако разгоравшаяся в стране гражданская война и угроза военной интервенции со стороны иностранных империалистов требовали создания регулярной мощной армии, которая смогла бы выдержать длительную и упорную борьбу с любым противником. Красная гвардия, построенная не на принципах кадровой,регулярной армии, а на принципах милиции, такой задачи выполнить не могла. Красная гвардия была сравнительно малочисленной, недостаточно в военном отношении обученной, она не имела единой организации и была слабо вооружена. Только новая, массовая регулярная армия из представителей трудящихся классов, строго дисциплинированная, хорошо оснащенная современной военной техникой, воспитанная на идеях ленинизма, могла отстоять завоевания Великой Октябрьской социалистической революции, быть верным стражем государственных интересов рабочих и крестьян, их мирного, созидательного труда. Вот почему в конце 1917 года Коммунистическая партия и Советское правительство приступили к строительству рабоче-крестьянской Красной Армии и Красного Флота.
Советские вооруженные силы зарождались в обстановке неимоверной усталости народных масс от империалистической войны, в условиях тяжелой хозяйственной разрухи и войны с белогвардейцами и иностранными империалистами. Русская и иностранная буржуазия надеялась, что пролетарское государство не сумеет создать своих вооруженных сил и что это решит судьбу Советской власти в самые ближайшие месяцы. Но враги просчитались. Коммунистическая партия и Советское правительство, опираясь на поддержку трудящихся масс, успешно создавали армию и флот Советской республики.
Строительство Красной Армии и Красного Флота развертывалось в ожесточенной борьбе не только с внешними, но и с внутренними врагами революции, явными и тайными.
«Левые» эсеры, стремясь сорвать создание армии пролетарского государства, пытались навязать Коммунистической партии идею использования старой армии в качестве вооруженной силы социалистической революции. Партия решительно осудила эту провокационную и гибельную линию. Старая армия и флот не могли обеспечить защиту социалистического государства,ибо они были организованы, обучены и воспитаны как орудие буржуазно-помещичьего государства. Кроме того, боевой дух старой армии был надломлен четырехлетней империалистической войной, цели которой были чужды солдатам. Армия представляла собой, по образному выражению В. И. Ленина, «больной организм». Первой заповедью социалистической революции, учил В. И. Ленин, было разрушить старую армию, заменить ее армией новой. И Советское государство сделало это.
Ликвидация многомиллионной старой армии и флота была сопряжена с большими трудностями. Измученные тяготами войны, солдаты рвались домой. Стихийная демобилизация, приводившая к развалу фронта и дезорганизации тыла, неудержимо разрасталась. Демобилизации надо было придать организованный характер, чтобы предотвратить полное расстройство хозяйства страны, в особенности транспорта, и сохранить для Советской республики вооружение старой армии и флота.
С этой целью были проведены армейские и фронтовые съезды по демобилизации. 15(28) декабря 1917 года открылся Общеармейский съезд по демобилизации. Он разработал ряд мер,которые должны были обеспечить организованное проведение демобилизации и сохранение оружия. Для руководства демобилизацией был создан специальный комиссариат во главе с испытанным большевиком, членом партии с 1902 года М. С. Кедровым.
Но в то же время война еще продолжалась, и на фронте стояли десятки германских, австро-венгерских и турецких дивизий, готовых при первом благоприятном моменте ринуться на Советскую республику. В этих условиях оголить фронт — значило отдать Советскую власть на растерзание империалистическим хищникам. Поэтому Коммунистическая партия и Советское правительство, не прекращая демобилизации, призвали революционных солдат и матросов удержать фронт до заключения мира с Германией, до создания новой, советской армии.
В. И. Ленин писал делегатам съезда по демобилизации армии: