В. И. Ленин, выступая 17 января 1919 года на объединенном заседании ВЦИК, Московского Совета и Всероссийского съезда профессиональных союзов, от имени фракции коммунистов говорил:
«Мы хотели бы просить вас, товарищи, пользуясь этим собранием, чтобы вы понесли в массы то сознание, что нам нужны новые и новые работники для продовольствия…
Пусть организация, какого бы цеха она ни была, пусть она пересмотрит все свои силы и скажет, достаточно ли мы взяли людей, все ли мы сделали, чтобы отправить комиссаров, как мы отправляем их в армию. Рабочие изнемогают, получая недостаточно продовольствия. Нужно послать лучших работников туда, чтобы все были на ответственных постах военных, продовольственных и транспортных»[395]
.Выполняя указание Коммунистической партии, II Всероссийский съезд профессиональных союзов, состоявшийся в январе 1919 года, призвал все профсоюзы и фабрично-заводские комитеты объявить массовую мобилизацию рабочих на заготовку продовольствия. В резолюции съезда говорилось:
«Всецело поддерживая общую принципиальную линию рабоче-крестьянского правительства в вопросах продовольствия и снабжения, учитывая необычайную трудность положения с продовольствием, вызванную как общими причинами переживаемого момента, так и слабостью продовольственного аппарата, съезд постановляет отдать лучшие силы на дело организации продовольствия, продолжать работу по мобилизации и централизации с этой целью пролетарских сил во всероссийском масштабе…»[396]
Одновременно вопрос о посылке рабочих в деревню рассмотрел Совнарком. 27 февраля 1919 года он принял декрет «О рабочих продовольственных отрядах». В декрете отмечалось, что посланные ранее в распоряжение продовольственных органов отряды сознательных рабочих сыграли важную роль в улучшении продовольственного дела. Исходя из этого, Совнарком поручал Наркомпроду совместно с ВЦСПС создать новые рабочие продовольственные отряды. Формирование продотрядов и распределение их между губерниями сосредоточивалось в одном органе — Военно-продовольственном бюро при ВЦСПС.
Благодаря неослабному вниманию Советского правительства к организации рабочих продовольственных отрядов число их непрерывно росло. С сентября 1918 года по март 1919 года Военно-продовольственным бюро при ВЦСПС было сформировано и отправлено в производящие хлеб губернии 432 отряда общей численностью около 17 тысяч человек.
Непосредственно созданием продотрядов занимались под руководством партийных организаций фабрично-заводские комитеты. Они формировали отряды из политически сознательных и дисциплинированных рабочих; комиссары отрядов и их заместители назначались по рекомендации партийных организаций местными Советами профсоюзов или Советами рабочих и крестьянских депутатов. В основу деятельности продотрядов была положена самая массовая, самая доходчивая агитация среди трудящегося крестьянства.
Рабочие из продотрядов разъясняли крестьянам значение хлебной монополии, по поручению продорганов учитывали хлебные излишки, следили за сдачей хлеба на ссыпные пункты, реквизировали излишки у зажиточных крестьян, уклонявшихся от поставок, боролись со спекулятивной продажей хлеба.
Нередко рабочие продовольственных отрядов помогали крестьянам в уборке и обмолоте хлебов.
Во главе борьбы за хлеб против спекулянтов и кулаков шли рабочие Петрограда и Москвы. Петроградские рабочие выполнили наказ В. И. Ленина дать для продовольственной работы как можно больше крепких отрядов из сознательных, преданных делу коммунизма рабочих. Только в 1918 году Петроградский совет профессиональных союзов сформировал 189 рабочих продовольственных отрядов численностью свыше 7 тысяч человек. С июля 1918 года по февраль 1919 года продотряды петроградских рабочих собрали 11 миллионов пудов хлеба. Самоотверженно работали продовольственные отряды московских рабочих. Продотряд московских пищевиков ежедневно в течение шести месяцев ссыпал в Камышинском уезде Саратовской губернии от тысячи до двух тысяч пудов хлеба. Один из отрядов Замоскворецкого района Москвы только за пятнадцать дней октября 1918 года обмолотил и сдал на ссыпные пункты в Еланском уезде Саратовской губернии 6 тысяч пудов зерновых.
Кулаки люто ненавидели рабочие продотряды. Нередко они устраивали вооруженные нападения на продотряды и зверски расправлялись с попавшими в их руки рабочими. Так, председатель Варнавинского уездного исполкома Нижегородской губернии сообщал, что «в феврале месяце сего года (1919 г. — Ред.) в одном селении Починке Ларионовском ночью подвергся нападению только что прибывший и расквартированный продотряд в количестве 15 человек; несчастных частью замучили и убили на месте, допуская приемы сожжения на костре, обливали водой, заживо замораживая на 30-градусном морозе»[397]
.