Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

В борьбе с контрреволюцией складывался военно-политический союз рабочего класса и трудящегося крестьянства. Он складывался на определенной экономической основе. Нужды фронта и тыла требовали не только обоюдного желания рабочих и крестьян разбить врагов, но и определенных экономических отношений между ними. Необходим был такой союз, который позволил бы создать многочисленную Красную Армию и обеспечить фронт и рабочих продовольствием. Крестьяне шли на такой союз, чтобы помочь пролетарскому государству отразить натиск врага и тем самым отстоять землю и свободу, полученные ими в результате социалистической революции.

«Но если военный союз между пролетариатом и крестьянством явился — и не мог не явиться — первой формой их прочного союза, — указывал В. И. Ленин, — то он не мог бы держаться и несколько недель без известного экономического союза названных классов. Крестьянин получал от рабочего государства всю землю и защиту от помещика, от кулака; рабочие получали от крестьян продовольствие в ссуду до восстановления крупной промышленности»[387].

Получая продовольствие от крестьян и опираясь на их поддержку, рабочий класс под руководством своего авангарда — Коммунистической партии — организовал успешную защиту Советского государства и в ожесточенной борьбе с интервентами и белогвардейцами отстоял великие завоевания Октябрьской социалистической революции. Благодаря повороту среднего крестьянства в сторону Советской власти удалось осуществить хлебную монополию, свести до минимума свободную торговлю хлебом, которая была главным оружием кулака в борьбе против Советской власти.

Инициатива введения продовольственной разверстки принадлежала коммунистам — работникам Московского областного продовольственного комитета. 10 ноября 1918 года фракция коммунистов — членов коллегии и сотрудников комитета — приняла резолюцию:

«В интересах надлежащей постановки продовольственных организаций и обеспечения населения и Красной Армии продовольствием, объявить страну на исключительном положении в отношении мобилизации всех сил и средств по обеспечению продовольствием борющегося пролетариата… Для выработки единообразных мер и плана организационных работ по заготовкам, выполнению нарядов, распределению, снабжению и перевозкам немедленно созвать Всероссийское совещание из ответственных работников в области продовольственного дела… Доводя до сведения ЦК РКП о принятых решениях, фракция коммунистов, работающих в Московском областном комитете, просит ЦК поставить на обсуждение широких партийных кругов вопрос о реорганизации продовольственного дела во всей Республике…»[388]

В начале января 1919 года состоялось Всероссийское совещание продовольственных организаций, всесторонне обсудившее вопросы заготовки важнейших продуктов питания в стране.

Совещание признало необходимым перейти к продовольственной разверстке, как единственному средству спасения рабочих, прежде всего крупных промышленных центров, от голода.

В условиях тяжелого продовольственного кризиса надо было спасти основную производительную силу общества — рабочим класс.

В. И. Ленин, выступая в мае 1919 года, говорил: «…наша главная основная задача — отстоять жизнь рабочего, спасти рабочего… Если мы спасем его на эти несколько лет, мы спасем страну, общество и социализм. Если не спасем, то скатимся назад, в наемное рабство»[389].

Совещание продовольственных работников выработало проект декрета, который 11 января 1919 года был принят Совнаркомом.

Новым декретом правительства «О разверстке между производящими губерниями зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства», предусматривалось:

«Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями»[390].

В соответствии с урожаем, запасами и нормами потребления Советское правительство определяло количество хлеба и зернового фуража, приходившееся по разверстке на каждую губернию. Губернские продовольственные комитеты разверстывали план по уездам, уездные комитеты — по волостям, волости — по сельсоветам, а последние доводили наряд до каждого крестьянского двора. Выполнение плана было обязательным.

Разверстка по хозяйствам производилась на основе классового принципа. Получив наряд, сельсовет должен был прежде всего выполнить его за счет кулаков. Если кулацкая часть населения не могла полностью выполнить наряд, тогда остаток его разверстывался между хозяевами среднего достатка. И только в случае невыполнения наряда двумя первыми группами для выполнения разверстки привлекались бедняцкие хозяйства, но только при условии, что остаток продуктов на едока и фуража на голову скота в этих хозяйствах был бы не меньше, чем в первых двух группах.