Упрочение советской власти. Начало иностранной военной интервенции и гражданской войны. (Ноябрь 1917 г. — март 1919 г.)

«Никаких преобразований, не назревших абсолютно и в экономической действительности и в сознании подавляющего большинства народа, — писал В. И. Ленин еще в апреле 1917 года, — Коммуна, т. е. Советы рабочих и крестьянских депутатов, не «вводит», не предполагает «вводить» и не должна вводить»[57].

Рабочий класс России приступал к экономическим преобразованиям в неимоверно трудных условиях. Советская власть получила в наследство хозяйство, разоренное царизмом, империалистической войной и господством буржуазии. Для предотвращения экономической катастрофы, на грани которой стояла страна, требовались немедленные и самые решительные революционно-экономические меры в промышленности и сельском хозяйстве. Эти меры встречали бешеное сопротивление помещиков и капиталистов, которым помогали меньшевики и эсеры.

Чтобы сломить сопротивление эксплуататоров, партия и правительство, опираясь на творческую активность рабочего класса, использовали такое оружие, как рабочий контроль над производством и распределением.

Введение рабочего контроля над производством и распределением продуктов являлось первым шагом Советского государства к созданию социалистической экономики. Задача рабочего контроля состояла в том, чтобы научить рабочих управлять производством и тем самым подготовить переход предприятий в общенародную собственность. Вместе с тем рабочий контроль преследовал цель подавить саботаж капиталистов, организовать охрану предприятий и всех материальных ценностей от разрушения и хищения буржуазией и ее агентами, улучшить работу предприятий, учесть товары, сырье, топливо для правильного их распределения.

На некоторых предприятиях рабочий контроль по инициативе передовых рабочих начал вводиться еще до Октябрьской революции. Для этого создавались особые контрольные комиссии. Однако до тех пор, пока власть оставалась в руках буржуазии, не могло быть и речи о полном и всеобъемлющем рабочем контроле. После победы пролетарской революции органы рабочего контроля стали органами господствующего класса.

Задача рабочего контроля стала государственной задачей. Необходимо было немедленно ввести рабочий контроль на всех предприятиях.

Большую роль в налаживании рабочего контроля сыграли военно-революционные комитеты, а также фабрично-заводские комитеты.

ВЦИК 14(27) ноября 1917 года обсудил и принял «Положение о рабочем контроле», в основу которого был положен ленинский проект. В первом пункте положения указывалось, что рабочий контроль необходим для планомерного регулирования народного хозяйства. Рабочий контроль вводился над производством, куплей-продажей, хранением продуктов и сырых материалов, а также над финансовыми операциями. Он устанавливался на всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных и других предприятиях, имевших наемных рабочих.

Рабочие и служащие осуществляли контроль через свои выборные органы: заводские и фабричные комитеты, советы старост и т. д. Органы рабочего контроля имели право проверять всю деловую переписку предприятий и учреждений, все книги и отчеты за любой период времени. За сокрытие от представителей рабочего контроля продукции (товаров), сырья, топлива, а также деловой переписки владельцы предприятий, складов, учреждений подлежали наказанию по суду.

В городах, крупных промышленных районах, уездах и губерниях были созданы советы рабочего контроля, подчиненные Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Органы рабочего контроля стали мощным орудием Советского государства в подавлении саботажа буржуазии, в подготовке строительства социалистического хозяйства.

Рабочие с энтузиазмом встретили закон о рабочем контроле.

Общегородская конференция фабрично-заводских комитетов Петрограда в ноябре заявила, что она «приветствует принятый ЦИК Совета рабочих и солдатских депутатов декрет о рабочем контроле, который дает широкий простор творческой деятельности пролетариата для борьбы с саботажем капиталистов и с созданным ими экономическим крахом»[58].

Рабочие Москвы, Петрограда, а по их примеру и рабочие Урала, Донбасса, Поволжья и других районов страны начали решительно вводить контроль на всех предприятиях.