«Съезд приветствует отмену декретом Совета Народных Комиссаров частной собственности на землю и обращается к трудовому крестьянству с призывом взять все помещичьи хозяйства со всем живым и мертвым инвентарем и постройками в ведение земельных комитетов»[71]
.На съезде были одобрены проект нового положения о земельных комитетах и инструкция об урегулировании земельных отношений.
В большей части губерний, где победила Советская власть, конфискация помещичьих имений проходила организованно, на основе советских земельных законов. Все помещичьи, монастырские, церковные и удельные земли вместе с живым и мертвым инвентарем брались на учет земельными комитетами, а затем передавались в пользование крестьянства. Так, например, волостной сход Дороховской волости, Старицкого уезда, Тверской губернии, постановил:
«1) Реквизировать леса и земли, как надельные, так и собственнические, находящиеся в пределах нашей волости, и передать в распоряжение волостного земельного комитета…
3) Запретить всем хозяевам лесов как продажу дров, так и рубку на дрова, на постройки и т. д.
4) Не делать самовольных захватов реквизированных земель и лесов, а равно и покосов и пахотной, обработанной и засеянной земли.
5) Все граждане волости должны прийти на помощь земельному комитету в правильном распределении реквизированных лесов и земель; в противном случае, за самовольный захват будут отвечать перед революционным военным судом»[72]
.Собрание крестьян села Останкино, Ростокинской волости, Московского уезда, объявило в январе 1918 года графу Шереметеву, что оно постановило передать все графские земли с лесами и водами, весь живой и мертвый инвентарь со всеми жилыми и нежилыми постройками в собственное народное достояние жителей Останкинского района.
Такой организованный характер носила конфискация помещичьих земель в большей части уездов Московской, Тверской, Ярославской, Костромской, Пензенской, Курской, Орловской и других губерний Центральной России.
Советское правительство решительно боролось против расхищения кулаками хозяйственного инвентаря конфискованных имений. Когда председатель Острогожского Совета Воронежской губерний запросил Совнарком, как поступить с ценностями помещичьих имений, разгромленных крестьянами по наущению кулаков, В. И. Ленин предписал:
«Составить точную опись ценностей, сберечь их в сохранном месте, вы отвечаете за сохранность. Имения — достояние народа. За грабеж привлекайте к суду. Сообщайте приговоры суда нам»[73]
.Коммунистическая партия и Советское правительство помогли трудящимся крестьянам через Советы и земельные комитеты широким фронтом развернуть борьбу за полное уничтожение помещичьего землевладения.
К началу 1918 года помещичье землевладение и вместе с ним класс помещиков были в основном ликвидированы. В руки крестьян переходило свыше 150 миллионов гектаров помещичьих, монастырских и других земель. Только один инвентарь, отобранный у помещиков и бесплатно переданный беднякам и середнякам, оценивался в 300 миллионов рублей.
Великая пролетарская революция освободила трудящихся крестьян от арендных платежей помещикам, а также от расходов на покупку земли в сумме свыше 700 миллионов рублей золотом ежегодно, от различных налогов на крестьянские земли, составлявших еще в 1913 году почти 200 миллионов рублей, от долгов Крестьянскому поземельному банку, которые на 1 января 1914 года достигали огромной суммы в 1326 миллионов рублей. Одни ежегодные проценты по этому долгу составляли почти 100 миллионов рублей.
Успешно завершив конфискацию помещичьих земель, Советская власть с весны 1918 года приступила к разделу их между трудящимися крестьянами. Помещичьи земли надо было распределить так, чтобы от этого выиграла трудящаяся часть деревни и прежде всего миллионы крестьян-бедняков и батраков. Раздел помещичьих земель неминуемо должен был привести в ряде мест, особенно в малоземельных районах, к переделу всей земли, к изъятию в пользу безземельных и малоземельных крестьян значительного количества земли у кулаков.
Для осуществления советской аграрной политики на новом этапе нужно было создать такой местный земельный аппарат, который бы последовательно отстаивал интересы бедноты. Земельные комитеты, хотя частично и обновленные, для этой цели не годились. Они существовали обособленно от Советов.
Во многих комитетах все еще верховодили кулаки, «левые» эсеры, а кое-где и правые эсеры. Поэтому Коммунистическая партия и Советское правительство решили передать руководство распределением помещичьих земель всецело в руки Советов. Это нашло свое воплощение в «Законе о социализации земли», одобренном III Всероссийским съездом Советов. Земельные комитеты к весне 1918 года были либо распущены, либо преобразованы в земельные отделы Советов. Правые эсеры были окончательно изгнаны из земельных органов, а позиции «левых» эсеров оказались значительно подорванными. Влияние большевиков в местных органах власти быстро росло.