Власть в Каролингской империи была многополярной, рассредоточенной между разными центрами силы, а выстраивалась она не столько по вертикали, сколько по горизонтали. Одним из наиболее важных ее очагов являлся королевский двор. Это был сложный социальный организм, состоявший по меньшей мере из нескольких сотен человек. О численности придворных можно судить лишь по косвенным данным. Например, известно, что в пфальце Ингельхайм, одной из главных королевских резиденций IX в., в течение довольно продолжительного времени могло проживать до полутора тысяч человек.
Организация и общие принципы функционирования каролингского двора подробно описаны Гинкмаром Реймсским, ближайшим сподвижником Карла Лысого, в трактате «Об устройстве дворца». Он был создан около 882 г., но опирался на аналогичное сочинение более раннего времени (до 826 г.), которое принадлежало перу Адальгарда, двоюродного брата Карла Великого, аббата Корби и одного из виднейших сановников империи. Согласно этому сочинению, королевское окружение состояло из людей самого разного происхождения, имущественного и социального положения. При дворе жили многочисленные королевские вассалы и сотрапезники, министериалы и телохранители, медики, музыканты, повара, егеря, конюхи и прочая прислуга. Но прежде всего двор являлся местом средоточия представителей знати. Как уже говорилось выше, аристократы присылали сюда своих детей для воспитания и обучения. Подрастая, те становились частью королевской свиты, или «своими» (
При этом должностные обязанности руководителей отдельных служб были не очень четко очерчены. Например, стольник и чашник отвечали за ведение дворцового хозяйства и лично прислуживали королю во время трапезы. Они же управляли королевскими поместьями, следили за тем, чтобы ко двору вовремя привозили необходимые продукты и ремесленные изделия. Кроме того, оба «министра» вместе с конюшим и так называемым мансионарием отвечали за организацию королевского постоя в разных поместьях и резиденциях. Учитывая внушительное количество придворных, а также скота и скарба, можно не сомневаться, что эта работа требовала очень серьезных организационных навыков.
Пфальцграф ведал судебными делами, улаживая споры между дворцовыми слугами, и на время отсутствия государя замещал его в королевском суде, где рассматривались дела по апелляции с мест. Камерарий распоряжался казной, отвечал за подарки послам и за королевский гардероб. Егеря и сокольничий занимались организацией королевской охоты, заботясь «о людях, собаках и птицах».
Компетенция королевских служащих не ограничивалась пределами дворца, но распространялась на весь домен. Кроме того, этим людям поручались и другие дела, не относящиеся напрямую к кругу их должностных обязанностей и далеко выходящие за рамки домена, например военное командование, а также проведение дипломатических и инспекционных миссий. В 778 г., когда франкское войско возвращалось домой из Испании, в Ронсевальском ущелье от рук басков погибли королевский стольник Эггихард и пфальцграф Ансхельм, а также «другие придворные». По сообщению «Анналов королевства франков», в 786 г. стольник Ау-дульф был послан с войском в Бретань, а конюший Бурхард в 807 г. отправился с флотом на Корсику. В 781 г. чашник Эберхард уехал с посольством к баварскому герцогу Тассилону, а в 802 г. пфальцграф Хельмгауд фигурировал в качестве посла в Константинополь. Отсутствие четкого разграничения административных полномочий было одним из ключевых принципов каролингской государственности.
По словам Гинкмара, высшие придворные должности непременно должны заниматься людьми знатного происхождения, ибо благородная кровь гарантировала обладание высокими моральными качествами. Конечно, перспективному кандидату неплохо было бы иметь некоторый управленческий опыт, но это условие не являлось обязательным. Куда более существенную роль играли личные отношения, связывавшие государя и его «спутника». За исключением пфальцграфа, сколько-нибудь заметной иерархии других высших административных постов при дворе не наблюдалось. Гинкмар сообщает также о многочисленных чиновниках среднего и низшего звена, которых именует «мальчиками» (